两月签约70.9%——棚改搬迁的“枇杷沟速度”

5月6日早上9点，吴大明三两步跨进枇杷沟棚户区和危旧房改造项目征收办公室，进门就问签约人数——每隔三四天，她准来“报到”。这位泸州市江阳区北城街道枇杷沟的居民，“就想快点搬”。

吴大明的愿望，正加速成为现实。自2月16日枇杷沟棚户区改造项目1期、共873户居民搬迁签约工作启动，截至4月21日，已累计签约619户，占总数70.9%。

枇杷沟是泸州城区内最大的棚户区，棚改涉及人员多、住房属性复杂，搬迁难度大，为何签约却如此快速？

怕水怕火怕滑坡，居民都想搬出去

5月5日下午，小雨淅沥，刘天淑家的堂屋摆满塑料盆接雨水。这间建于新中国成立前的低矮瓦房，屋顶青瓦早已松动。刘婆婆养的两只猫又爱“上房揭瓦”——每次请人捡瓦（补屋顶）后，最多1个月，又被猫刨出大洞。她都懒得再修了。“沟头垃圾很多，没有猫，耗子能翻天。”刘婆婆指着离家门不到2米的水渠说，周边数百户人家生活污水，都直接排入这条近1公里长、贯通枇杷沟的水渠。记者看到散发着臭味的渠水呈米汤色，每隔一段，就有淤积的塑料袋、油桶等垃圾。

令枇杷沟居民头疼的事儿，还有“怕水、怕火、怕滑坡”。枇杷沟紧邻沱江，一到涨水期常“水漫金山”；房屋多建在山坡上，一下暴雨容易滑坡；沿老屋房檐密密麻麻延伸的老化电线，近4年内发生过3次火灾。

搬出去，成为枇杷沟住户的共同心愿。“搬迁改造完全是枇杷沟居民的自主决定。”泸州市住建局副局长魏光德说，棚改项目坚持片区居民同意率100%、入户评估率100%、附条件生效协议签订率100%，才能正式启动征收。

城区最好地段建安置房，质量不比商品房差

虽然盼了20年，但去年10月第一次看到棚改通知时，枇杷沟老居民王家财的反应出人意料——“要弄到城乡结合部去，我肯定不走。”

王大爷并非个例。枇杷沟地处泸州市中心，离繁华的水井沟路仅几分钟，周边学校、超市、医院等一应俱全。而为保护枇杷沟内明代古城墙，且提升城市品质，泸州市政府已决定“异地安置”枇杷沟居民，原地转为绿地等公共空间建设。

去年11月的安置房户型讨论会，让枇杷沟居民吃下“定心丸”——枇杷沟安置房佳兴名苑，最小户型也是两室一厅；所有房间有飘窗，采光好；阳台面积减半计算；公摊面积最高不过7%……

居民满意的还有地段。泸州市江阳区住建局局长张毅介绍，安置房毗邻沱江边春景中路，这一路段修建的“都是泸州市的高端商品楼盘”。“居民要求很明确，在城区最好地段，建不低于附近商品房质量和环境的安置房。”魏光德认为，最大限度确保居民利益，是枇杷沟棚改得以顺利推进的前提。

居民组建自改委，“自下而上”沟通有渠道

佳兴名苑户型设计好，但还是有居民看出了问题：A9户型，厨房只能从卫生间进入。

发现问题的居民，立马告知枇杷沟原居委会主任何福芝。她与项目征收领导组相关负责人一通电话，不到半个月，新设计图出炉——厨房入口改在客厅。

问题解决，得力于枇杷沟棚户区和危旧房居民自治改造委员会。由居民差额选举产生的9位委员，代表枇杷沟的1332户居民发声。“一个‘自下而上\’的沟通渠道，可以发掘政府盲点。”项目征收领导组成员、北城街道廉溪路社区书记曹兰介绍，在遵循泸州市政府有关政策的前提下，自改委及时收集并反映民意，提高了处理效率和成效，减少搬迁阻力。

自改委在调解居民内部矛盾中的作用亦不可替代。年过八旬的陈淑珍婆婆，坚持不搬。街道办多次上门解释政策，都吃了“闭门羹”。唯有对何福芝，陈婆婆才敞开门，说出心中疙瘩——住了几十年，想留在当地。“很简单啊，用补偿金在附近买套房就行了。”何福芝一番劝说，陈婆婆终于点了头。

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