争做港产城融合发展的排头兵——专访泸州市龙马潭区委书记郑蓉

记者：泸州港准备打造为“天府航运首港”，您如何理解“首港”这个定位？

郑蓉：首的意思是头，是第一，是率先。在我看来，泸州港以“天府航运首港”为建设目标，首先在于它有全省最好的软硬件环境。硬件，港口泊位和配套设施在全省首屈一指，货运吞吐能力全省第一；有全省全国最好的配套衔接的交通体系，它是长江沿线集装箱港口中第一个开通铁水联运的港口，火车可以直接开进港口堆场。软件，有四川乃至国内最先进的港口管理系统和最好的政务服务，港区24小时作业，作业智能化、实时化和无人化；海关、出入境检验检疫局、海事等部门驻港办公，实行24小时预约通关，并实行“属地申报、泸州验放、上海出口”的便捷通关模式。

我们要在得天独厚的自然基础上，积极打造“产城互动典型示范区”、“临港产业发展先行区”、“商贸物流有序繁荣发展区”、“酒业产能核心区”，在实现港产城互动发展中走在全省、全国前列。

记者：港产城融合发展的成功范例并不多。泸州港如何避免港产、产城、港城“两张皮，难相生”的现象？

郑蓉：从“两张皮”到“一盘棋”，关键在规划。起步阶段必须做好规划，站在国际前沿进行顶层设计、统筹规划，把港、产、城这三匹骏马合理地套在一架马车上，让其各司其职又相互配合，而不是各自为政。规划的过程也是选择，就是要选择一条适合港产城融合发展的路径。应该选择适合港口发展的商贸物流、重装、机械、精细化工等产业。港口城市不同于一般的工业城市，它流动人口多，水陆链接紧密，针对这样的特征，我们在未来的城市建设中要格外重视文化、休闲等服务业的发展，要特别重视水陆空的立体交通衔接，要格外注重生态环境的保护。

记者：港产城融合发展，产业是关键。各地对于承接产业转移可谓是各显神通，从拼政策到拼资源，不一而足，但很多地方却收效甚微。在您看来，如何构建可持续发展的产业体系？

郑蓉：政府应该有所为有所不为，既不能做“甩手掌柜”，也不能做“千手观音”。要做的是夯实园区的基础条件，为企业提供良好的创业条件和便捷的物流设施，营造良好的内外部环境；不能做的是，干预企业的生产经营，向企业吃拿卡要，人为设置障碍。我们将秉承改革创新的理念，进一步简政放权，对政务检查实行“正面清单制”管理，着力打造行政性收费的“洼地”，最大程度提升政务服务水平，最大程度降低企业营运成本，为他们打造宽松、公平、公正的发展环境。本版撰文本报记者陈岩梁现瑞本版制图卢浩

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