像抓经济工作一样抓社会管理

泸州龙马潭区社会管理细化成项目来抓

□秦登杰 本报记者 孔芒

“在社区调解下，我们和物管不再扯皮了。不然，这么热的天停电咋过。”7月15日，泸州市龙马潭区莲花池街道羊大山社区槟城小区业主周佐良感谢社区工作人员道。

日前，碧水槟城小区业主与该小区物管公司因协调物业管理存在分歧，致使该小区1000多住户不能正常用电用水。羊大山社区先后20多次组织双方调解，终于在7月2日调解成功。这是该社区自实施网格化管理后，又一起矛盾纠纷被化解。

龙马潭区地处泸州市主城区，商贸物流业发达，流动人口多，社会管理难度大。2013年，龙马潭区在泸州市率先创新性提出用项目化推进社会管理。今年3月29日，《龙马潭区“创新社会管理，深化平安建设”实施意见》出台，明确由区政法委牵头实施“社会建设”这一重点项目，并将该项目划分为社会矛盾纠纷化解、人口服务管理规范、公共安全体系完善、基层基础建设加强、经济发展环境优化、新兴领域管理等6大分项目，每一个分项目又细化成若干具体子项目，像抓经济工作一样抓社会管理。

按照重点项目考核办法，该区对各乡镇街及成员单位按时间节点和阶段管理实施量化考核，并将刑事发案、治安发案、网络防控体系、人民调解等全年目标任务分解到每月，坚持每月一次工作督导，每月一次报表收集。同时根据全年工作任务，倒排工期，制定该项目重要节点计划并按时推进。

随着项目的有序推进，龙马潭区各项社会管理工作相继落实，并形成长效机制持续运行。

莲花池派出所地处龙马潭区政府所在地，辖区人口4万余人，其中50%以上属流动人口，治安状况复杂，仅有16名民警。在推进“安居工程”这一子项目中，该派出所变被动出警为主动管理，将辖区内小区物管保安、居民纳入管理，形成三方联勤联动。自“安居工程”项目实施以来，该派出所辖区内影响恶劣案件和治安灾害事故零发生。

羊大山社区流动人口管理立项后，落实了专人负责流动人口管理，建立了流动人口信息库，设立对口服务平台，有效解决了流动人口的劳动就业、教育医疗、社会保障等实际困难。

自项目化社会管理实施以来，龙马潭区矛盾纠纷调解成功率达98%，流动人口登记率和社区服务管理平台建成率达100%，刑事发案率同比下降15%，市民对平安建设满意度达85%以上。

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