打拐 政府与民间力量如何“双剑合璧”？

从民间志愿者网上打拐，到帮助被拐者千里寻亲，再到政府部门介入进一步解难。被拐16年的刘江珍终于回家，让人欣慰的同时也引发思考——

[难在何处]

◎网上线索千头万绪难以有效甄别

◎民间志愿者专业性不足，一不小心会触犯法律

[如何解决]

◎警方前期介入利用网络锁定有效信息

◎政府部门组织专家对志愿者进行专业培训

□本报记者 刘淼淼 陈俊

本报近日连续追踪报道了泸州籍抗美援朝老兵刘海云的女儿刘江珍在打拐志愿者帮助下回家一事。今年元宵节前夜，刘江珍终于与家人团聚，而泸州警方也已介入调查当年她和儿子被拐卖一案。事情至此，已经有了一个令人欣慰的结局。这是公安部门与民间力量联手打拐的成功案例。

据记者了解，为更好地打拐，近年来，全国各地警方已开始探索与网络力量合作，通过网络搜集拐卖信息。但目前有效破案率还较低。那么，民间打拐还面临哪些难题？民间力量与政府力量如何更好地有效对接？2月28日，记者就此进行了调查。

如何更好甄别网络有效信息？

观点：警方前期介入，利用网络变被动为主动

记者了解到，从2007年开始从事“打拐”以来，四川知名打拐志愿者仔仔和他的团队，迄今已介入了近百起儿童拐卖案，其中源自网络的线索约占70%。

“我们主要做前期工作，各地的志愿者通过网络等渠道发现拐卖线索，甄别这些信息的真假，再把相关线索提供给公安机关。”仔仔说。

“由于警力有限，志愿者承担了在网上搜集和传递线索的角色，这样的确能帮助警方更好地开展打拐工作。”在多次与志愿者合作后，省公安厅刑侦局打拐科科长吴荻也认可网络的巨大力量。他不仅实名注册了微博，关注打拐信息，还加入了著名的民间打拐网站“宝贝回家”QQ群。群里的成员全是来自全国各地的打拐志愿者。大家及时发布打拐线索，互相讨论，一有资料就通过网络及时发给他，然后由他交给相关部门调查核实。但由于网络上虚假信息泛滥，志愿者很多时候会做无用功。

“就我们侦破案件方面来看，民间志愿者提供有用线索比较少，利用这些线索有效破案的比例也比较小。”成都市公安局侦查二处副大队长胡元峰告诉记者，比如，原本是家庭纠纷，妻子离家出走，但很多人却谎称妻子被拐。

仔仔希望警方，能够进一步提升网络打拐的活跃度，前期就介入，利用警方的资源和网络锁定有效信息。

“如何更准确地甄别信息，避免警力浪费，无论是志愿者还是警方，都还有很长一段路要走。”吴荻说。

如何让民间打拐力量不“越轨”？

观点：政府部门出力，引导规范民间力量

“你又不是公安机关，凭什么来干涉？”类似的质疑声，志愿者在介入一些拐卖案件时经常会听到。民间打拐力量固然已经成为警方打拐的有益补充，但却无法回避其身份的尴尬。“很多时候我出现在警方面前时，前期取证工作已经做完了，但是警方不信一个普通百姓能取得这些关键证据。”仔仔无奈地说，“警方一犹豫，很可能就耽误了最佳解救时机。”

2009年，仔仔在福建漳州解救被拐卖儿童时，已掌握了犯罪团伙的情况，但警方不相信。由于犯罪嫌疑人非常狡猾，从上午等到下午也没有露面，警方更加怀疑信息的可靠度。“很多警察都撤走了，我坚持留在那里，最终引出嫌疑人。”

警方也有自己的无奈。公安部门有关人士表示，“有一些不法分子，谎称志愿者，编造虚假信息进行诈骗犯罪。在披露打拐信息时，志愿者的行为也容易造成对公民隐私权的侵犯。”“的确，有些志愿者在调查取证过程中，可能一不小心就触犯了法律。”仔仔说，他渴望有一个完善的法制体系来保障民间打拐志愿者的合法性。“也希望政府相关部门能引导打拐志愿者开展工作，毕竟民间打拐还在摸索中。”

在警民合力打拐的过程中，志愿者专业性不足，也束缚了民间打拐力量的发挥。胡元峰告诉记者，志愿者向他们咨询最多的是，被拐儿童、妇女和其家人DNA样本采集程序怎样？被拐后怎样报案？志愿者在哪些环节介入才不算违法？据了解，为了让打拐志愿者更加专业，四川省已经有了一些尝试。去年，成都市公安局邀请一些打拐志愿者骨干进行集中培训。律师、媒体和专家就志愿者在打拐过程中遇到的疑问进行解答，并就一些基本知识进行讲授。这些骨干回到各地，再与其他志愿者分享。“但这样的培训还处于起步阶段，次数太少。将来有机制保证，步入常态化就更好了。”胡元峰说。

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