4年“零”增地 一个街道办财税总量增了4000多万元

既要发展工业经济 又不突破土地红线

本报讯 （周超文 记者 孔芒）在4年未新增一亩工业用地的情况下，泸州市江阳区邻玉街道办事处财税总量增加了4000多万元。借“鸡”生“蛋”腾出空间建窖池，化集中为分散，将车间搬到村民家门口，这是邻玉街道办事处财税大增的主要原因。2月4日，邻玉街道办事处提供的数据显示：2012年，街道实现财税总收入达7300余万元，较上年增长了1700多万元，连续4年实现了财税年递增千万的目标。

地处泸州城郊的江阳区邻玉街道，是泸州市最大的白酒原酒之乡。和其他地区一样，邻玉街道发展用地非常紧张，全街均被纳入泸州城市建设规划区范围。一方面要加快发展工业经济，一方面又不能突破土地红线。

瓶颈如何突破？邻玉街道将突破口选在迁走酒企包装线，腾出土地建窖池酿酒上。

近两年，江阳区确定“产业向园区集中”的发展思路，相继规划建成了泸州酒业集中发展区、泸州机械工业集中发展区和泸州轻工业园区。邻玉街道依托园区建设，鼓励和动员包装生产线等企业入驻园区。泸窖酒业是邻玉街道的一家酒企业，公司将迁入园区包装线的车间腾出来新建400口窖池，每年可新增原酒产量超2000吨。在未新增一亩用地的情况下，这家公司至少可为街道新增税收100万元。

近两年，邻玉街道相继有多家企业采取进园区建厂房或租用车间建设生产线的方式，在没有新增占用街道区域内土地的情况下，就为街道企业腾出新增生产用地100余亩，新增窖池近千口，新增原酒产量5000余吨。

不具备迁走相关生产线的企业如何做大增量？邻玉街道采取“化整为零”的方式来提升企业生产能力，鼓励企业到邻近乡镇的农村村头建立半成品包材车间，招收当地村民就近就业，做大增量，从而克服了无地扩大生产的矛盾。

泸州旭东印务公司是一个占地只有10多亩地的包材企业。这两年，公司业务量迅速增长，但由于面积小一度陷入“有单不能接、有钱不能赚”的尴尬境地。为了扩大生产，2011年初，泸州旭东印务公司在邻玉街道的朱家湾中心村和邻近的棉花坡镇、新乐镇的中心村，租用了5000余平方米农民住房，作为半成品生产包材点，解决了生产场地不足的难题，还解决了招工难。“半成品包材点设在村民聚居较集中的中心村里，村民在家门口就上班了。”公司负责人告诉记者。

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