“三驾马车”拉动地方金融业快速崛起

全省农村信用社各项存款余额6554.58亿元，比年初增加1443.9亿元；各项贷款余额3977.67亿元，比年初增加604.3亿元。

成都银行在英国《银行家》杂志公布的2012年中国城市商业银行排名中，位列全国第12位、西部地区第1位。

全省准金融机构龙头——龙马兴达小额贷款股份有限公司，累计发放贷款44.41亿元，同比增长90%；贷款余额为23.38亿元，同比增长47.8%。

这些仅是2012年四川省地方金融业发展的缩影。在农信社、城商行、准金融机构“三驾马车”拉动下，2012年四川省地方金融业快速崛起：2012年，四川省地方法人金融机构资产总规模达到1.54万亿元，比年初增加3132亿元，增长22%，已占全省金融业总资产28.15%，新增贷款已占全省新增贷款的33.13%。

地方金融机构发展壮大

中国人民银行成都分行提供的数据显示：2012年，四川金融机构本外币各项贷款增加3652.35亿元。其中，地方法人金融机构增加1001.99亿元，占近三成。

地方金融业发展壮大得益于金融主管部门合力谋划——

2012年，省政府金融办形成了《关于地方金融改革与发展情况的报告》，理清了各类地方法人金融机构发展的总体思路，明确了未来改革的目标和任务。

中国人民银行成都分行对农村信用社执行优惠的存款准备金率，增强农信社可贷资金实力。目前，对农村信用社执行存款准备金率为14%，低于国有商业银行6-7个百分点。通过执行优惠的存款准备金率，农村信用社全年增加可贷资金约300多亿元。同时，加强支农再贷款管理，增强农村信用社信贷能力。截至2012年末，中国人民银行对全省农村信用社发放的支农再贷款余额达148.31亿元。此外，按照中国人民银行总行和省政府部署，推动农村信用社深化改革试点工作，建立了深化农村信用社改革试点工作推进机制，试点工作稳步有序推进。

地方法人金融机构发展成效显现。过去一年，全省农村信用社系统股本金余额达237.3亿元，比年初增加25.3亿元；资格股完全消除，法人股占比超过60%；全省13家城市商业银行中8家实现省内跨区设立分支机构，2家跨省设立分支机构；华西证券上市加快推进，四川信托业管理信托资产规模突破1000亿元。

小贷公司“破茧成蝶”

2012年，龙马兴达小贷公司累计从银行等机构对外融资18.71亿元，融资余额达7.62亿元。

至2012年11月末，全省已开业的小额贷款公司中有49家实现从银行机构融资，融资余额达37.22亿元。

事实上，以中国银行为代表的国有商业银行和以招商银行为代表的股份制商业银行都已加盟到对小贷公司的贷款行列中。国家开发银行四川省分行向四川省小贷公司转贷款的运行模式经过两年探索成型，向四川省小贷公司转贷款的额度逐步加大。

国家开发银行四川省分行相关负责人表示，大银行“联姻”小贷公司，看中的是四川省小贷公司治理结构与管理进一步完善，风险管理水平进一步提升，目标客户更加广泛，信贷产品更加多样化。

业内人士指出，小贷公司只贷不存，放贷资金来自股东的资本金以及向其它金融机构的融资。能不能向金融机构融资，成为小贷公司能否实现商业可持续发展的关键。

随着更多银行大门敞开，四川省小贷公司“破茧成蝶”。截至2012年12月末，全省已开业的小额贷款公司达234家，比年初增加123家，累计投放贷款639.73亿元，同比增长131.14%。全省小贷公司贷款余额达378.32亿元，同比增长132.59%。

融资性担保公司也加速发展。2012年，79家融资性担保公司增资44.13亿元，新增担保能力774.5亿元；全省442家公司累计提供融资性担保 1647.36亿元，同比增长33.04%；融资性担保在保余额1995.35亿元，同比增长25.41%。

小贷公司和融资性担保公司不断发展，一方面以股本金的方式将社会资本留在四川，另一方面，通过融资和放贷将宝贵的资金用在了推动地方经济上。以泸州为例，2012年12月末，小贷公司的贷款余额达63.34亿元，占到银行业金融机构各项贷款余额的十分之一。

西部金融中心雏形初显

2012年，是省政府出台《西部金融中心建设规划（2010-2012年）》实施的最后一年。规划确定的主要目标已全面超额完成，西部金融中心雏形显现。

金融业增加值全面达标。截至2012年9月末，成都市金融业实现增加值561亿元，占GDP比重9.4%，完成规划目标的134.29%；金融业实现增加值占服务业增加值比重达到18.8%，完成规划目标的134.29%。

金融机构中心初步形成。随着广发银行成都分行2012年11月29日顺利开业，所有12家全国性股份制商业银行均已在川设立分支机构。2010年以来，成都市新增各类法人金融机构和省市级金融机构66家，完成规划目标的100%，金融机构数量居中西部省会城市之首。

【2012点睛】

四川省11家交易所获“新生证”

1月28日，记者从省政府金融办获悉，经过对各类交易场所清理整顿，四川省上报国务院交易场所清理整顿部际联席会议的西南联合产权交易所有限责任公司、天府商品交易所有限公司、四川联合环境交易所有限公司等11家交易所全部保留，获得“新生证”，区域性要素交易市场体系初具雏形。

2009年以来，各种交易所迅速建立，要素交易市场不断扩大，但盲目扩张导致交易所质量参差不齐。2012年，省政府金融办牵头23个省级部门组成工作组，督促全省21个市州政府严格按照国务院相关文件精神，开展自查、整改和规范工作，对全省拟保留的交易场所检查验收并上报国务院交易场所清理整顿部际联席会议。

这次获得“新生证”的11家交易场所是根据四川省经济社会发展和西部金融中心建设的需要，按照《西部金融中心建设规划（2010-2012年）》、《四川省“十二五”金融业发展规划》提出的四川省建设和发展产权、大宗商品等生产要素交易市场的要求，结合“总量控制，合理布局，审慎审批”原则予以保留的。其中，西南联合产权交易所是全国第一家、也是唯一一家跨省、区（川、藏）的区域性综合类产权交易机构；天府商品交易所是全国唯一一家两省、区（川、藏）共建的大宗商品交易所。2012年，11家交易场所共实现交易额593.29亿元，较2011年增长439.29亿元，增幅达285.25%。

成都金融总部商务区吸“金”强

1月28日，记者从成都市政府金融办获悉，2012年作为成都市加快金融产业发展的载体——成都金融总部商务区建设实现突破性进展。

目前，成都金融总部商务区已竣工项目11个，投入使用面积约150万平方米；在建项目20个，开工面积超过400万平方米。截至2012年底，区域内金融及其配套机构数量达到100家，区域增加值超过100亿元，金融平台的聚集作用初步显现，并成为金融服务外包、金融高端后台等金融配套产业发展的载体。同时，管理资金规模近250亿元、落户成都的150家各类投资基金大多也落户成都金融总部商务区。

策划 范英 胡敏 陈婷本版撰文 本报记者 张学文本版制图 卢浩本版摄影 除署名外由本报记者衡昌辉摄

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