普惠酒城红利

一座城市的发展体现在哪里？对老百姓来说，幸福感的提升是城市经济发展的最终答案。

“入公办园难、入民办园贵”问题有效解决、慢性病患者开支大幅降低、企业职工基本养老保险待遇17连涨……在泸州，一项项普惠性政策落地，让酒城人民真正享受到了城市发展的红利，幸福感的提升由此而来。

◎ 川江都市报记者 燕伟民

普惠性幼儿园

解家长后顾之忧

近日，家住龙马潭区的周先生从孩子的社保卡中取到了学位补助金。“现在上幼儿园还有补助，节省了很大一笔开支。”周先生说，他的孩子就读于摇竹幼稚园，是龙马潭区普惠性民办幼儿园，每学期区上都会为孩子发放学位补助金，“普惠性民办幼儿园的普及，让家长对幼儿园更放心。对老百姓来说，有补贴就是最大的实惠”。

“公办幼儿园作为服务于社会公众的公益性组织，其本质就具有普惠性。”记者从龙马潭区教育和体育局了解到，近两年来，龙马潭区新建8所公办幼儿园，其中4所为小区配套园。8所幼儿园的投用，为全区带来了2500余个学位。在此基础上，龙马潭区还对全区范围内51家提交了申请的民办幼儿园进行检查认定，最终认定50家民办幼儿园达到了普惠性幼儿园标准。

龙马潭区教育和体育局相关负责人介绍，在主城区就读普惠性民办幼儿园的3-6岁孩子，只要户籍在龙马潭区，每学期都能获得学位补助金，“这些钱将直接转入孩子的社保卡中”。

此外，龙马潭区还采取向普惠性民办幼儿园购买学位的方式，符合条件的幼儿可通过摇号获得这批学位补助，不管是主城区还是乡镇，都可以参加。

“我家是双胞胎，普惠性幼儿园学位补助金的发放，缓解了我们家很大的经济压力。”家住龙马潭区的范女士说，在得到学位补助金后，两个孩子幼儿园的学费就和读公办幼儿园差不多了，而且是得到政府认定的，家长们对幼儿园的师资力量、教学水平、硬件设施等也更加放心。

“上学期，孩子从班上带回来一个玩具，说是老师借给他玩的，他非常喜欢那个玩具，玩的时候一直小心翼翼。”范女士说，她一开始不明白老师为什么借玩具给孩子，后来和老师交流才得知，这是在培养孩子学会分享的同时又要有责任心，“孩子虽然喜欢，但还是会提醒我帮他把玩具放进书包，第二天要还给老师，这让我感到孩子既有责任心又信守承诺，这样的教育成果让我很满意。”谈起孩子在幼儿园的经历，范女士满是赞扬，她认为补助虽然很重要，但普惠性幼儿园教学理念和质量的提升，才是家长们更为关注的地方。

事实上，普惠性幼儿园普及受惠的并非只有家长，民办幼儿园也在这个过程中得到了发展。摇竹幼稚园园长王泽芬说，在成功认定为普惠性幼儿园后，幼儿园发生了翻天覆地的变化。幼儿园不再为生源问题发愁，园长、老师可以静下心来认真做教育，幼儿园的保教质量有了明显提高，教师的能力水平得到较大提升，教师队伍稳定性越来越强。

近年来，泸州市通过公办幼儿园建设、城镇小区配套园治理、普惠性民办幼儿园认定扶持等措施，积极推动学前教育普及普惠发展。

此外，泸州市还探索开展了普惠性托育试点。如龙马潭区邀请了不少托育方面的专家，目前相关的纲要指南已经初步制定完成，下一步将在试点的基础上研究探索开展好普惠性托育服务，为那些因工作原因无法照看孩子的父母提供服务。

近年来，泸州市相继投入使用40余所公办幼儿园，新增学位1.4万余个，公办幼儿园占比达到52.57%。新增普惠性民办幼儿园100余所，覆盖率达84.38%，“入公办园难、入民办园贵”问题得到了有效缓解。

医药费打1折

看病吃药更省钱

近日，家住泸县的张长洪花了1元钱，从泸县玉蟾街道社区服务中心拿到了这个月的高血压药。“我患高血压10年了，现在拿药很方便，还很便宜。”张长洪说，以前拿药还要去医院，现在在家门口的社区服务中心就能拿到，而且便宜了整整9成，相当于医药费打1折，这对高血压患者来说就是福音。

高血压、糖尿病作为广为人知的慢性病，需要患者长期坚持服药。记者从泸州市医疗保障局了解到，2021年，泸州实施的城乡居民高血压、糖尿病（简称“两病”）门诊用药保障和健康管理专项行动，被列入全市“推动解决群众关心的十件实事”。通过“两病”门诊用药保障行动，“两病”患者的知晓率、规范化管理率和合理用药率明显提升，“两病”用药保障人群全覆盖目标正加快实现。

截至2021年10月31日

全市城乡居民医保参保412.58万人，其中“两病”参保患者43.90万人，占比10.64%。

城乡居民“高血压”认定人数为34.81万人，就诊37.50万人次，降血压药品费用基金支出509.91万元。

城乡居民“糖尿病”认定人数为9.09万人，就诊15.70万人次，降血糖药品费用基金支出273.59万元，切实有效减轻了“两病”参保患者医疗费用负担。

从总体基金支出来看，大家可能很难理解该项工作对单个病人来说是怎样的一种福利。为此，泸州市医疗保障局相关负责人举一个例子：治疗高血压的苯磺酸氨氯地平片，5mg×14片，以前价格为9.6元/盒，年使用量24盒，患者总花费为230.4元/年。带量采购该药品后，价格降到0.96元/盒，患者“两病”报销后自付费用为6.91元/年，仅占原总费用的3%，降价幅度达到97%；治疗糖尿病的盐酸二甲双胍缓释片，0.5g×30粒，以前价格为18.5元/盒，年使用量24盒，患者总花费为444元/年。带量采购后，该药品价格降到了2.85元/盒，“两病”报销后自付费用为20.52元/年，仅占原总费用的4.6%。

“两病”门诊用药保障行动，让群众的获得感和幸福感明显增强，正因如此，泸州市也被确定为全国“两病”门诊用药保障专项行动示范城市。

目前，全市基本医疗保险参保469.83万人，参保率稳定在98%以上。全面做实市级统筹，调整完善大学生医保政策、城乡居民大病保险政策，提高单行支付药品报销比例。在政策范围内，全市职工医保报销比例80%以上，城乡居民报销比例75%以上。牵头做好泸州市新冠病毒疫苗及接种费用保障工作，截至目前，泸州市上解省疫苗接种专项资金35151万元，2021年接种费累计拨付4867万元，疫苗费累计列支3.15亿元……一系列医疗保险政策的落地，让全市人民共享普惠性政策红利。

养老金年年涨

老年生活有保障

2021年，看着自己年年上涨的养老金，燕庆露出了笑脸。“今年又涨了130多元，退休7年来每年都涨，完全不用担心自己的生活质量。”燕庆说。

社会保障，是群众体会发展红利的最佳途径。近年来，泸州市加快完善多层次社会保障体系，让老百姓共享这份温暖的红利，先后出台了《泸州市完善城乡居民基本养老保险制度的实施方案》《泸州市工伤保险实施办法》《泸州市公务员工伤保险实施办法》等，各项政策措施的出台落地，不断织密社会保障网。截至2020年底，各类养老保险参保人数已达294.86万人。全市基本建立起“社保政策全覆盖、资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系”，养老保险从政策上实现了全覆盖，老有所养变成了现实。

过去五年，泸州市人社部门紧随人民群众的需要、事业的发展，不断改革和创新，通过实行“社银一体化”线上发放，实现养老金发放“全面取消现金业务、全面取消手工办理、全面取消社银手工报盘”等“三个全面取消”，确保了养老待遇按时足额发放和社会保险基金安全。

企业职工基本养老保险待遇连续17年上调，调整人数达168.7万人次。

全市养老金调待人数从“十二五”末的29.91万人，增加到37.32万人，增长24.77%。养老金水平从“十二五”末的1674.3元/人/月增长到2020年的2122.84元/人/月，月人均增加448.54元，增长26.79%。

城乡居民基本养老保险缴费档次逐年提高，城乡居民基本养老保险待遇实现3次上涨。2020年，将原缴费档次100元/年至3000元/年，提高到了200元/年至4000元/年，补贴标准也从最高160元提高到了200元/年·人的标准为其代缴养老保险费。城乡居民基本养老保险待遇由“十二五”末的75元/人/月，从2018年1月起调整到93元/人/月，从2018年12月再次调增到100元/人/月，再从2020年7月起调增到106.89元/人/月，比“十二五”末增长42.52%。

2020年，全市为111.97万人按时发放养老保险待遇128.7亿元，较2015年的66.8亿元增长了192.7%。

其中：机关事业单位养老保险3.97万人，发放养老金23.22亿元；

企业职工基本养老保险38.53万人，发放养老金96.43亿元；

城乡居保69.47万人，发放养老保险定期待遇9.05亿元。

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