强党建、强基层、抓服务 泸县持续有力推进基层治理

近年来，泸县坚持以党的建设为引领，聚焦镇（街道）、村（社区）基层“最后一公里”，统筹推进为民服务和组织建设，探索和创新基层微治理，完善社会治理机制，不断提升基层治理服务水平和管理能力。

◎ 陈成

加强党建引领 推进乡村“微治理”

泸县高举党建旗帜，发挥基层党组织“领头羊”作用，积极探索基层微治理模式，着力激发村（社区）治理活力。

省级“四好”新村——泸县牛滩镇新林村在村党组织带领下，推行了“分格治理、分类服务、分项积分、分片发展”的“四分微治理”模式。在组织上，划分“微网格”，建立了“村级党组织-网格党小组-党员中心户”三级联动党建网格体系，把基层党组织向户湾、聚居点延伸；在供给上，划分“示范引领户”“特别关爱户”“远程连心户”，实施分类管理，量身定制差异化精准“微服务”；在自治上，划分奖惩积分项，并将积分与实物奖励表彰评优挂钩，激发群众共治共建热情，实现群防群治“微参与”；在发展上，划分片区，搭建创业“微平台”，采取兴建园区、项目扶持等模式回引能人，建成种植生姜、猕猴桃的观斗山生态产业园，实现乡村治理和产业发展同频共振。通过该“四分微治理”模式，走出一条“共商共建、互帮互助、共治共享”的善治乡村新路径。

建强基层组织 筑牢治理体系

泸县坚持重心下移，加强基层组织网格体系和干部队伍建设，强化基层治理人才支撑，推动基层治理提质增效。

以省级乡镇治理现代化试点镇泸县云龙镇为例，该镇构建“镇村社户”一体化网格化管理体系，选用村支书兼任网格长，社组长兼任网格员，选出热情耐心的农村党员、村民代表等担任网格联络员，综合开展环境治理、纠纷调解、便民代办等领域工作。下好选优育强基层组织干部队伍“先手棋”，扎实推进“一肩挑”，到2021年村（社区）干部兼任村（居）委会主任比例达到100%。选派村（社区）常职干部参加学历提升，到2021年实现村（社区）常职干部大专及以上学历比例达100%。从企业负责人、退休干部、乡贤和返乡创业人才中选拔出“特聘村主任”，助聘任村问诊把脉、谋划发展、解决难题。

抓好为民服务 强化社会治理

泸县坚持问需于民，持续深入推进“走进群众、服务群众、引导群众”活动，一网整合多种资源平台，为群众提供高效智能的信息化服务。

泸县太伏镇通过开展述职恳谈院坝会、村民说事、百姓议事等活动形式，倾听民意民情，排解民忧民难，化解矛盾纠纷。依托“云上太伏”智慧管理系统，打造智慧管理服务平台。联网整合“大美太伏”微信公众号，设置智慧农业、智慧医疗、智慧办事等民生智慧应用，方便村民通过手机实时了解党和政府的惠农政策、重大事务，为群众提供“精细化、智能化”零距离服务。

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