泸县农村土地改革一“盘”皆活

（上接第一版）

适度聚居

改善生活环境提高康养质量

推行宅基地改革，不仅盘活了更多闲置土地，村民住进新居，生活质量也得到极大改善。

3月25日，记者来到喻寺镇谭坝村一组村民何杰家中。此时，坐在轮椅上的他正在打扫卫生，虽然身患残疾，但他对生活充满信心。

2018年，谭坝村推行宅基地改革，何杰将老房的宅基地交给村上，换到如今100多平方米的新家。“像这样的住房，自建一套起码要10多万元，我搬进来没花一分钱，真是赶上了好政策。”如今，何杰还在家里开起了网店和小茶院，一家人的生活越来越好。

安康公寓位于嘉明镇狮子村，29户孤寡老人在此安居。在嘉明镇副镇长黄焱峰看来，安康公寓是该镇宅基地改革与解决养老问题的一次创新性探索。

2016年，嘉明镇探索宅基地制度改革与脱贫攻坚相结合，将农村缺乏劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人的“三无”老人原宅基地有偿收回，整合易地扶贫搬迁项目资金，采取政府兜底方式，新建40至60平方米的安置房进行集中安置，配套日间照料、医疗点等设施，搬迁农户免费入住。居住者对于该房屋只有使用权而没有所有权。居住者去世后，镇政府将收回房屋继续安置其他贫困户，以解决特殊贫困人口的安居和养老问题。

停车场、物管中心、中心卫生院……在玉蟾街道玉蟾村山河社区，小区生活配套和城里一模一样。2017年，李德彬通过宅基地改革从龙华村的土瓦房搬进了山河社区100余平方米的楼房。现在，她还在家开起了小超市。“社区卫生条件好，还有专人管理，现在生活环境简直大变样。”李德彬说。

适度聚居，不仅能提高土地利用率，更能降低设备配套成本，为村民提供更为优质的生活环境。

经营性建设用地“入市”

为企业发展吃下定心丸

农村推行土地制度改革，不仅盘活闲散土地，还通过多种方式“入市”，双向运用，发展了村集体经济，保障了入驻企业利益。

“以前通过流转获得的土地没有产权，企业不敢大量投入资金，现在摘牌‘入市’的土地，企业有了产权，就能放心进行长期投资了。”近两年，入驻玉蟾街道龙桥文化生态园的龙腾山庄，通过摘牌形式从龙桥社区取得14亩经营性用地使用权用于山庄开发。但由于后期装修、设施、配套需要大量资金，山庄负责人徐英胜通过土地产权向银行贷款300余万元，完成山庄后期建设。

徐英胜告诉记者，山庄能够顺利建成投用，完全得益于土地改革的政策红利。集体经济组织将土地“入市”，不仅让企业获得土地产权，更能让企业吃下持续投资的“定心丸”。同时，拥有产权的土地对于企业来说，还是一笔可循环利用的资源。“企业不断获得发展所需资金，企业才能越做越好、越做越大。”徐英胜说。

目前，玉蟾街道龙桥文化生态园以农村土地制度改革为依托，整合产权制度、户籍制度等其他涉农改革，有效实现集体经济逐年增长，农民收入显著提升。

土地“入市”，不仅解决了企业获得土地的合法性，更为企业的长期投资提供了保障。

泸县北部田园综合体距离县城9公里，面积25.8平方公里，涉及福集镇、喻寺镇5个行政村。该综合体依托农村土地制度改革，活化农村宅基地使用权和集体经营性建设用地，着力解决农业产业融合水平不高、土地资源利用率低、农民收入不稳定、村集体经济实力弱等问题，探索出一条乡村振兴的新路子。

谭坝村党总支书记马仕彬告诉记者，为盘活集体经营性建设用地，村上已成功引入金昊度假村项目，占地面积400余亩，分三期进行建设。项目建成后，将集餐饮、住宿、会议、康养等于一体，一期投资4000万元。“如此规模的项目能落户谭坝村，土地改革无疑给企业注入了信心。”马仕彬说，更多的企业入驻和投资，才能更好推动乡村振兴。

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