科技引领“智治”支撑 助推社会治理现代化

龙透关派出所勤务指挥室，民警24小时值班

近年来，泸州市认真贯彻落实中央和省委部署，积极推动社会治理理念、制度、机制、方法创新，打出一套“以专业化队伍为支撑，四级综治中心为平台，信息化为引领，实战化为核心”的社会治理组合拳。

“枫桥式”派出所、“纳爱”基地、诉源治理中心、“一村一辅警”等基层先进典型不断涌现，泸州市社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平明显提升，治安形势持续好转，发展环境不断改善，群众安全感和满意度明显增强。

◎ 川江都市报记者 方霞 摄影报道

群防共治 破解城乡社会治理难题

“田间地头的秸秆不能随意焚烧，焚烧要处罚。”这段时间，正值春耕时节又恰逢天气睛好，泸县得胜镇罐顶山村驻村辅警赵荣明的工作重点就是秸秆禁烧的宣传和巡查。

“巡查中发现有人在田间焚烧秸秆的现象，一般我们要求当事人当场扑灭，并对其进行批评教育。”赵荣明告诉记者，每天他骑着摩托车围着村转三圈，至少有100公里，一旦发现焚烧秸秆行为，第一时间予以纠正。

治理为群众，根源在基层，力量支撑也在基层。在泸县，每天像赵荣明一样，在田间地头巡逻的驻村辅警还有323名。而在城区，同样有一支网格队伍，在社区巡查走访、收集信息、宣传引导、化解矛盾。

走进泸县玉蟾街道祥和社区，摆在网格管理员柳婷电脑桌上的是“矛盾纠纷调解”“信访调处”“2020年安置帮教期内人员信息台账”等9本装订整齐的资料夹。“小事不出格、大事不出居”是柳婷自2015年担任网格员以来对工作的要求。

“我们将在机制建设、能力建设上下苦功夫，强化保障措施，同时还将细化村辅警和网格员的责任，更好地参与基层社会治理工作。”泸县县委政法委副书记胡洧介绍，自2016年泸县实行 “一村一辅警”的农村警务机制以来，泸县入室盗窃案件连续三年分别下降20.95%、 57.2%、27.09%，刑事案件发案率连续三年分别下降22.72%、15.1%、9.92%，有效提升了基层社会治理水平，把基层社会治理难点变为亮点。

“晚上看到他们巡逻的摩托车灯闪耀，我们就安心了。疫情期间，他们还当起了快递员，这些都是实实在在为老百姓办事情。”罐顶山村6组村民胡锡莲说，驻村辅警保一方村民平安。

24小时“最强大脑 ” 破解基层多面难题

每到周一上午，泸州市公安局江阳区分局龙透关派出所春景社区民警余佳会将整理近期查获的电信诈骗案件，向辖区内各小区业主群、酒吧群、KTV群、网吧群、酒店群、内保单位群里发出温馨提示，同时微信在线解答市民户籍办理的疑问。

随着城市化进程的加快，矛盾纠纷呈现多元化、立体化、瞬间化特征。龙透关派出所践行新时代“枫桥经验”，在辖区67个成型小区，13万住户中，按照“公安搭台、群众唱戏”的理念，创建“街道、社区、小区”三级架构新型社区治理体系，全力参与矛盾纠纷排查、发现、化解工作。基本实现小矛盾不出家门、小纠纷不出社区、大矛盾不出街道。

龙透关派出所的勤务指挥室被誉为24小时“最强大脑”。通过将天网、云墙、智慧小区等立体结合，整合数据资源，加强管控与打击，查破案效率提升，治安要素管控实现精准落地。通过大数据研判，实战化布局，制定科学防范方案，查漏补缺，降低发案。

疫情期间，涉疫患者行动轨迹摸排以及潜在传染者筛查是防控疫情的难点、关键点。龙透关派出所充分发挥勤务指挥室“指挥”功能，实现重点区域数据信息收集全覆盖，为针对性落实管控措施奠定了坚实基础。

诉源治理 不打官司解纷争

“法官，被告拖欠我工资，我该怎么办？”“网格员同志，我朋友楼上房子漏水该怎么办呢？”……

在江阳区诉源治理中心，随手翻开人民调解工作记录表，就可以看见这些反映的矛盾纠纷都有了处理结果和明白的去向。这里成了老百姓不用上庭“打官司”就能解决纠纷的首选。

江阳区诉源治理中心在区法院设置矛盾纠纷咨询受理窗口，由区法院安排法官助理和书记员常驻窗口负责日常工作，区综治中心派员入驻负责诉调对接工作，窗口引入了社区网格员、法律援助律师、公益律师等解纷力量，形成资源整合，使更多纠纷和矛盾在诉讼外得以解决。自2019年9月成立以来，委派调解纠纷2062件，化解纠纷1857件，化解成功率90.06%。为基层社会治理贡献了力量。

华阳街道派驻到“诉源治理中心”的社区网格员陈俊表示，“法律问题有法官把关，上下协调沟通有政法委，法律援助有律师，熟悉情况有我们网格员，诉源治理中心这样的格局，比过去一个部门单打独斗做工作要强大得多。”

在诉源治理中心，通过联动调解，让婚姻家庭、劳动争议、物业服务合同、医疗损害等纠纷得到高效化解，大大减少了当事人时间和精力的消耗，避免了不必要的“诉累”。

“纳爱”云课堂关爱未成年人

“通过今天的学习，我学会了很多发泄情绪的方法。”纳溪区上马小学6年级2班的郭春莱在上完心理辅导微课后，在笔记本上写下了自己的观后感。

新冠肺炎疫情爆发以来，为帮助未成年人更好地掌握疫情期间自护知识，纳溪区人民检察院结合本地民俗，创作“纳爱”防疫三句半，录制了2020年“纳爱”开学第一课《滚蛋吧！坏家伙》。依托“纳爱”全覆盖体系，联合教育、卫健等“纳爱”成员单位共同开展，针对防疫期间“宅”家的学前期幼儿、小学期儿童、中学期青少年和毕业班学生的心理特点，分别制作系列微课堂和心理游戏，并向家长提出应对建议。

战“疫”还未结束，2020年春期“纳爱”法治副校长云课堂“进校园”了。由检察长朱亚梅带领7名法治副校长，同步向全区6万余名未成年人及家长讲述关于疫情防控、犯罪预防和自我保护等相关法律知识。“纳爱”法治副校长们围绕战“疫”主题和自我保护知识，采取看动画、讲故事、讲案例等方式，分别制作了小学、初中、高中课程，讲述了疫情防控期间违法犯罪的热门话题，传授了父母复工复产后孩子独自在家的安全防护知识。

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