坚持问题导向 注重精准发力 去年泸州市形成改革工作纵深推进良好态势

本报讯（记者 罗森波）2019年，泸州市认真贯彻落实中央、省委全面深化改革决策部署，聚焦重点领域和关键环节，坚持问题导向，注重精准发力，狠抓督察落实，推动形成改革工作蹄急步稳、纵深推进的良好态势。

——深化供给侧结构性改革，促进产业转型升级。加快淘汰落后产能。坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业精深培育。加快千亿白酒产业发展，形成了2龙头、2平台、3朵小金花、26户小巨人和123户酒类规上企业的发展格局。全力推进“1+4”即电子信息、装备制造、航空航天、新能源新材料、现代医药等新兴产业发展，全年五大新兴产业实现营业收入1399.1亿元。深化财税金融体制改革，积极落实减税降费政策，全年减轻企业税费负担约27亿元。

——推进自贸试验区建设，助力开放型经济发展。四川自贸试验区川南临港片区新形成制度创新成果80项，生产型出口企业出口退税服务前置获国务院发文推广。引进厦门建发、美盛农资、恒力集团等世界500强企业，新增注册企业1396家。综合保税区、跨境电商综试区成功获批，进口肉类指定监管场地验收投运。加快融入西部陆海新通道建设，建立泸酒北上、北粮南下贸易新通道。深化与北部湾等区域合作，与钦州市、防城港市签订共建“一带一路”南向通道合作框架协议。

——健全区域协同发展新机制，推动区域共建共享。深度融入“一干多支、五区协同”战略，加快推进川南经济区一体化发展。积极落实“四向拓展、全域开放”战略，着力川渝合作，与重庆市签订《深化川渝合作推动泸内荣永协同发展战略合作协议》。完善市域内协同发展机制，出台《关于促进产业园区共建共享协调发展的意见》，支持县域经济突破性发展。在2018年全省县域经济发展综合排名中，龙马潭区荣获强县（城市主城区类）第一名，江阳区荣获进步县（城市主城区类）。

——深化国企科技体制改革，提升创新能力和竞争实力。推进国有平台公司优化重组，探索平台公司向城市综合运营商转型。稳妥推进市属国有企业混合所有制改革，川酒集团通过资源整合，建立了147家酒企酒业联盟，形成川酒集团品牌矩阵。泸州老窖集团授权经营试点初见成效，金融、贸易、物流、文旅、建工等板块已全面展开。完成泸天化司法重整，构建起适合泸天化管理、创新、发展的新体制机制。在全省率先出台技术转移体系建设奖补政策。大力培育市级创新型科研机构，推进产学研协同创新。

——深化农业农村体制改革，加快乡村振兴发展。泸县农村土地制度改革三项试点成效明显。江阳区董允坝现代农业示范园区创新“大园区+小业主”发展模式，建成农、旅、文相融合的都市现代农业园区。村集体经济“三改三化”模式获“2019中国改革年度优秀案例”。完善农村产权流转交易市场体系，完成全省首宗农村土地经营权流转上市交易。在全省率先建立农民工技能档案信息库，实施“十万优秀农民工回引工程”，建立“农民工综合党委+农民工党支部”党建工作机制，回引返乡创业农民工46235人。

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