泸县 “135”法律服务工作法精准“问诊”建筑业

■刘大超 本报记者 曾臻

近年来，泸县法学会充分发挥自身职能作用，积极服务地方发展大局，探索推行“135”工作法，精准“问诊”建筑业，努力支持和促进泸县民营经济健康发展。

搭建“一个平台”

配置法律“诊疗团”

按照泸县法学会法律服务“诊所”“1+N”建设模式，下设了县建筑业法律服务“诊所”，为该县建筑业健康发展搭建立体化综合法律服务平台。

泸县法院、检察院、公安局、司法局等会员单位还选派了16名专业法律服务人员进驻，建成一支建筑业法律服务专业“诊疗团”，采用“3+X”运行模式，为建筑企业提供法律援助、纠纷调解、法律咨询3种基本服务，并在企业维权、教育引导、法律培训等方面拓展多种服务项目，配套建立相关服务机制，以“坐诊、约诊、巡诊、会诊”等服务方式，为建筑企业提供“一站式”“全方位”优质高效法律服务。

强化“三项机制”

注入发展“强心剂”

优化服务机制。泸县法学会依托法律专家人才库，整合法学专家、资深律师、法律工作者、法律志愿者等80余人，组成法律援助、法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷调解4支专业法律“诊疗”服务队，针对建筑领域法律“疑难杂症”,免费提供各类优质法律“诊疗”服务，增强建筑企业免疫力。

改进办案机制。泸县法学会通过引导政法会员单位改进涉建筑业案件办理机制，开辟“绿色服务通道”，将政法部门服务建筑业的窗口前移，对涉建筑业10余类案件，采取提前介入、挂牌督办、专案专办等方式，开展快侦、快诉、快审专项法律服务，2018年以来，办理各类涉建筑业案件26件，累计为各建筑企业挽回经济损失9000余万元。

创新管理机制。泸县法学会指导研发了建筑企业项目管理信息化平台，以互联网为载体，融入普法宣传、法律咨询、预警提示等3项功能，对建筑企业的材料供货、合同签订、印章管理等6个环节进行线上监督和管理, 并为建筑企业规范税收缴纳、规避挂靠风险、保障民工工资等提供服务保障。

推动“五联治理”

开出保健“综合方”

泸县法学会指导、协调泸县法院、检察院、公安局、司法局、住建局5个会员单位成立了建筑领域秩序治理工作组，协同治理建筑领域秩序乱象，推进建筑业长效健康发展。工作组出台了《加强建筑业法律服务实施方案》，明确保障合法权益、优化服务环境等19项举措，破解涉建筑领域案件管辖、职务犯罪主体认定、伪造印章、项目资金所有权归属等8大法律难点，规范执法服务标准；通过联合打击建筑领域强揽工程、恶意竞标、强行供材等违法犯罪行为，切实维护建筑行业健康秩序。

同时，工作组还积极开展送法服务和教育培训工作，指导、督促建筑企业规范印章、挂靠投标、财务、合同等管理行为。2018年以来，开展集中培训5次，送法服务568次，教育引导企业328家，帮助企业提升管理能力，强化风险防范意识。

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