泸州市积极探索强化水资源管理办法 推行有偿使用 田边安装水表

■本报记者 简放鹏 实习生 郭荞璐

今年，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题之一是“强化水资源管理”。在强化水资源管理方面，泸州市有何措施呢？

推行水资源有偿使用

农业实施高效节水灌溉，如果不实行相应的水价综合改革，很难做到可持续发展。

为此，泸县探索建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，推行水资源有偿使用，改善工程管护，通过向水利改革要工程持续效益，逐步达到以工程养工程、以水利养水利的目的。

一方面，泸县按照“出口装表，刷卡计量”的方式，实施节水计量改造，为水价改革打好工程基础。在万亩以上中型灌区，全部加装用水计量设施；在方洞、喻寺等5个镇的31个小型灌区，装配1076个智能计量设施。

另一方面，泸县按照“先建机制，后建工程”要求，建设一处灌溉工程，成立一个用水户协会，以夯实水价改革的组织基础，形成“镇有水管员、村有水务员、灌区有用水户协会、用水有专人服务”的基层水利服务体系。这为该县农业水价改革创造了良好条件。

为推行水资源有偿使用，泸县还建立健全农业节水奖励机制。每年由泸县水务局提出该县用水总量控制和定额管理计划，经县政府批准后，各用水户协会根据灌区用水计划，向用水户精准分配水量，先按基准价收取农业用水水费，年终核定用水对象的用水总额，对定额内节水，按照实际用水量给予奖励；对超定额外用水，按照累进加价标准收取阶梯水费。去年，泸县在2.4万亩试点区开展农业水价改革，共征收水费291万元、节水181万立方米。

田边安装水表，收费解决水利工程建后管护问题

“自从安装水表后，每年春耕不愁没水了。”3月11日，纳溪区合面镇杏花村二组村民邹正华忙着赶牛犁田备春耕，他是该村装表节水灌溉的受益者之一。

杏花村总人口1402人，耕地面积1400亩，其中水田800亩。该村境内拥有1座库容13万立方米的小二型水库——清水溪水库，但清水溪水库除了保障杏花村的灌溉和饮用水外，还承担着附近几个村的饮用水任务。受水源条件影响，该村天干年景时，有些农田无收成。

为了改变这种局面，杏花村党支部书记古开学争取到了一个“小农水”项目。2014年，该项目在杏花村建成，安装了8.6公里供水主管道，从清水溪水库引水灌溉。本以为可解决用水难问题，谁想到，一些村民为了浇灌自家农田，竟偷偷在主管道上钻孔放水。不到1年时间，供水管道千疮百孔，出现了“低洼处水田装满漫出往外流，高处水田无水用”的现象。

原来，有些村民认为水利项目是国家建的，又不收水费，不用白不用。

这个问题怎么解决呢？杏花村决定召开村民代表大会，通过“一事一议”的方式，找到相应办法。

杏花村村民代表大会决定：任何人不得在管网上私拉乱接、钻孔取水等，如果发现则以损害公共设施进行查处。同时，聘请村民小组组长作为管网管护员，给予每年400元的务工补助。这样，解决了工程“无人管”的问题。

用水户要用水，须按规定提前申请，并缴纳1200元管网建设费，用于入户管道、表箱、阀门等所需材料费和安装费。照理说，1200元不是小数目，但许多村民申请了，把费用交了。

对于这笔1200元管网建设费，村民缴纳的理由是：自家安装管线抽水，低则1000元，高则2000多元，全程自家负责运行维护。在近处，可能无水可抽。在远处，虽然有水抽，但安装的管线长、费用高。而缴纳管网建设费后，只需在田边打开开关，水就放出来了，其他的事情都不用管。

同时，杏花村实行农村人畜饮水和灌溉用水“两条管线、两个水价”的模式，为每个用户安装水表到田块，按用量收取水费。“人畜饮水每立方米按1.5元收取，灌溉用水按每立方米0.15元收取。”古开学说，这样既能保障农业生产用水，又能让村民养成节约用水的习惯。

采取上述办法后，由于用水支付了费用，村民就会相互监督。加上村规民约的约束、村民小组组长巡查，以及灌溉用水费用不高等原因，该村私拉乱接、钻孔取水的现象没有了。

采取该办法后，杏花村申请使用供水的农户97户，安装水表149个，灌溉面积600余亩，占全村水田面积的70%。用水管理带来的好处显现，供水管道四季清水长流，无论地势高低的用户，都有水用，村民争水抢水的纠纷随之化解。同时，农户节约用水的意识也增强了。

新闻推荐

PE管灌和精准灌溉“上岗” 泸州市节水有“利器”

■本报记者简放鹏实习生郭荞璐今年，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题之一是“坚持节水优先”。在节水方...

泸县新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是泸县这个家。