“三个聚焦” 推动农民工党建工作

◎ 蒋超俊

加强农村基层党组织建设，最紧要的是要抓住“人”这个关键因素，泸州市泸县今年以农民工党建为抓手，聚焦党建引领、聚焦定向引育重点工程、聚焦服务保障具体举措，推动农民工党建工作出实效，为乡村振兴发展添动力。

聚焦党建引领这条主线。坚持以党建引领为主线，在强化党的政治功能中建强农民工红色堡垒。一是健全组织体系。县内成立县级农民工综合党委，多部门共同参与，落实人员编制，推行综合党委“实体化”运作；在外成立商会党组织、农民工工作站，20个镇（街）分别落实1名党建指导员，负责联系指导，确保农民工党建工作内外联动。二是完善管理机制。建立流动党员“双向对帐”机制，依托“智慧党建云平台”，全覆盖推行在线管理，动态消除“口袋党员” “隐形党员”；推行“商会党组织+党员+农民工”结对联系模式，1名党员至少联系4名农民工；建立异地委托培养制度，每个镇（街）每年至少发展2名农民工党员。三是丰富教育举措。采取 “线上+线下”分类教育、量化考核、积分奖励措施，县级层面开发“龙城党旗红”手机APP，各镇村建立“农民工之家”微信群，采取“网上学习+线上交流+红色直播”相结合的模式，确保农民工党员学习教育常态化。

聚焦定向引育重点工程。启动定向回引和定向培育两个重点工程，着力解决农村发展“人难找”和“人难选”的问题。一是把优秀农民工引回来。瞄准农村改革试点、重点项目、重点产业，定向实施3000名优秀农民工回引计划，推行领导定点联系制度，每名县领导每年回引优秀农民工不少于2名，每名镇（街）领导每年回引不少于1名，力争到2021年成功回引千名优秀农民工返乡创业就业。二是把返乡农民工培养起来。实施“双培双带”工程，采取镇推荐、县备案的程序，每年遴选100名政治素质好、发展潜力大的返乡农民工，纳入后备培养的总盘子，挑选20-30名有资金有项目，但经营管理能力欠缺的农民工到重点企业、龙头企业学习锻炼，扶持培育一批致富带头人。三是把优秀后备力量用起来。及时选用一批，争取到2021年实现优秀农民工进村“两委”班子占20%以上；公开考录一批，加大从符合条件的优秀农民工中考录乡镇机关公务员力度；重点选树一批，推荐优秀农民工按法定程序担任“两代表一委员”，每个镇（街）每年培养树立先进典型1个以上。

聚焦服务保障具体举措。建立健全“1套联动机制+3大关爱服务+N条保障措施”为主的服务保障体系。一是建立一套联动机制。县委常委会每季度专题研究部署，县委组织部牵头解决重难点问题，镇（街）和部门召开联席会议，村“两委”协调土地、拆迁等具体困难，实行县镇村三级联动，适时研究新情况、解决新问题。二是抓好三大关爱服务。开展“暖心行动”，重点慰问帮扶困难农民工和“三留守”人员；开展“顺心行动”，免费培训经营管理、农业生产等技术，定期举办“招聘周”“送岗位下乡”等活动，帮助农民工创业就业；开展“放心行动”，畅通欠薪举报投诉渠道，实行24小时接报受理，帮助解决劳动争议。三是落实N条保障措施。进一步细化农民工服务保障措施，全力推动子女入学保障、异地就医联网、便捷出行保障等落地落实。加大经费保障力度，采取“财政拨付一点、党费补助一点”的方式，对星级农民工党组织给予2-3万元的经费奖励；对示范活动阵地给予3-5万元的经费补助，着力打造一批具有示范效应的农民工党建示范点。

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