2017年，泸州市各区县扎实推进民生工程，不断提升人民群众的获得感和幸福感 晒晒民生账本 彰显为民情怀

江阳区教育驶入内涵式发展快车道。龙马潭区宽阔的九狮路。纳溪区大渡口镇风景如画的平桥村。泸县交通基础设施不断改善。合江县农村群众的生活水平有了大幅度提高。叙永县江门镇易地扶贫聚居点。古蔺县义务教育均衡发展有序推进。

□本报记者 张婷 实习记者 梁新雨

丰厚的民生账本、生动的民生答卷，承载着全市群众满满的幸福感和获得感。2017年，泸州市三区四县以“人民为中心”的思想贯穿发展始终，越来越多的资金涌入民生领域，加快补齐民生短板。

翻开2017年泸州市三区四县的“民生账本”，基础设施、教育、社会保障等领域投入大幅度增加，一串串鲜活真实的数据，一件件看得见、摸得着的实事，让大家切身感受到了为民情怀。

江阳区 城乡一体 均衡发展

2017年，江阳区致力于改善民生、群众获得感、幸福感不断增强，民生支出达到25.4亿元。

在民生工程推进方面，江阳区创新创业保持活跃，新增就业9816人，扶持创业1742人，转移农村富余劳动力15万人，城镇登记失业率控制在2.9%以内；社会保障持续扩面，养老保险覆盖24.1万人，居民医保参保49.5万人，城乡居民参保率达到98%以上；城乡低保应保尽保，发放各类救助救济资金6700万元；百姓安居稳步推进，改造农村危房407户、棚户区1911户，建成安置房、保障房3979套；养老体系更加健全，社会福利中心主体完工，江北敬老院启动建设，新建城乡日间照料中心17个，新增养老床位500张。

在社会事业发展方面，江阳区教育均衡迈向高位发展，投入6亿余元新改建泸州七中城西校区、长江中小学校、梓橦路小学渔子溪学校、弥陀中心幼儿园等校园21所，有力保障了适龄儿童学有所教。“四点半课堂”启动试点，星级校园长完成首轮提升培训，江阳区教育驶入内涵式发展快车道。卫计事业加快发展，江阳区19.6万人完成免费健康体检，妇幼保健中心和疾控中心开工建设，丹林、分水岭卫生院加快推进，新改建16个中心村卫生室，实现公立基层医疗卫生机构DR设备全配备、远程诊疗全覆盖，成功创建省级慢性病综合防控示范区。文体事业更加繁荣，张坝艺术区建成开放，全国名家看江阳采风活动圆满举办，摇滚夜跑、蔬菜马拉松等活动掀起全民健身热潮。茜草邻府、江北干坝等13个村（社区）阵地竣工投用。

此外，在脱贫攻坚方面，江阳区着力实施贫困对象安居、医疗、教育、就业、广电等工程，完成住房“四改”429户，免除各类医疗费用524万元，减免幼儿保教、学生保险等费用143万元，新增广电“户户通”850户，帮助就业705人。全区脱贫群众“一超六有”全部达标。

龙马潭区 聚力均衡 普惠于民

2017年，龙马潭区聚力优质均衡、普惠于民，公共服务更加完善。

全区强力巩固推进脱贫攻坚，163户418名贫困人口顺利脱贫，大冲头村退出省级贫困村序列，高质量实现全域脱贫目标。强力推进教育高位均衡发展工程，泸州市第十二中学、玉带河学校三期建成投用，新增义务教育学位1600余个，启动尹吉甫学校建设；全民创建健康城市，全面取消公立医院药品加成，分级诊疗有序推进，医保实现全国异地结算，区妇幼计生服务中心、疾控中心迁建项目加快推进，启动区二人医“三甲”医院创建。大力促进就业创业，城镇新增就业6035人，城镇登记失业率控制在3.04%以内。大力推进“六个全覆盖”工程，即农村安全饮水全覆盖、农村灌溉全覆盖、农村公交全覆盖、农村电网国网改造全覆盖、街镇污水集中处理全覆盖、农村通讯全覆盖，目前农村公交实现“村村通”、北郊水厂供水实现全覆盖。完成抚琴山水一期、竹林馨居、双加机场安置房建设，改造农村危房981户。持续完善公共文化服务，建成农民健身工程67个，行政村体育设施实现全覆盖。

同时，龙马潭区加快构建安全生产综合治理体系，安全生产形势总体稳定。深入创建国家食品安全示范城市，启动“打造食品药品安全龙马潭”，省级农产品质量安全监管示范县通过验收。大力推进依法治区，全面落实综治领导责任制，加快实施“智慧云护城墙”工程，开展安全文明小区创建，立体化社会治安防控体系更加健全，社会大局保持和谐稳定。

纳溪区 以人为本 全面进步

2017年，纳溪区以人为本，民生事业全面进步，全面保障社会民生。

纳溪区***卓有成效。全区围绕“两不愁三保障四个好”，全面完成6个贫困村、2212户、6677人脱贫目标，贫困村实现“一低五有”，贫困户实现“一超六有”。落实“五个一”帮扶责任机制，整合扶贫资金、涉农资金、资产收益，建成贫困村连片产业基地2.1万亩、种养殖基地32个，新建硬化扶贫公路45公里，10个省级贫困村集体经济年收入均达到5万元以上。同时，统筹教育、医疗、民政、就业等政策资金7425万元，实现医疗扶贫“四个100%”，安置贫困家庭劳动力1362人。

纳溪区民生事业协调发展。2017年，全区投入民生资金20.89亿元，占财政支出比重74%。全区新增城镇就业8300余人，城镇登记失业率控制在4%以内；实施保障性安居工程，完成146套公租房配租；坚持“把教育办好、让教育好办”理念，义务教育均衡发展高分通过国家评估验收，“四育合一”教育模式和区域化同步课堂两项经验获得教育部通报表扬，普高、职高均荣获泸州市教育质量综合评价一等奖；全民预防保健工作稳步推进，完成体检17.3万人次，通过“全国基层中医药工作先进单位”国家评审，成功创建“四川省免疫规划示范区”；投入客运车辆30台，开行城乡公交线路11条，实现中心村公交全覆盖；开发社会救助系统，高效运行和监督各类救助行为；“三馆一场一站一室”免费开放，建成“一卡通”基层点187个。

泸县 惠民工程 提升福祉

2017年，泸县扎实推进惠民工程，民生福祉大幅提升，泸县向全县人民承诺的年度民生实事全部兑现。

去年，泸县脱贫攻坚转入新阶段，22个扶贫专项、278个脱贫项目投入资金36亿元，21个贫困村和7255户、19921名贫困人口通过验收脱贫；纳入“回头帮”的19个贫困村、14695户39353名贫困人口全部达到2017年脱贫标准。脱贫攻坚取得决定性成效，整县脱贫退出目标全面实现，成功转入巩固提升阶段；民生改善实现新突破，县域用电实现与泸州主城区“同网同价”，安全饮水全域覆盖，濑溪河出境断面水质达到Ⅲ类标准，农村D级危房动态消除，免费体检政策覆盖全县人民。

泸县加快基础设施提档升级，强力实施农村“4+1”基础设施升级版工程；镇村交通跨越提升，改造县乡公路38公里，建成“社社通”水泥路1834公里，规划新建公路桥14座、农村便民桥17座，新开通城镇公交线路44条，基本实现中心村全覆盖。电网改造持续推进，完成整村农网改造27个、低压台区改造87个；安全饮水保障有力，延伸管网600公里，依法划定集中式饮用水源保护区15个，农村自来水普及率达60.9%；农村环境有效治理，建成投用镇级地埋式垃圾库22个、垃圾房230座；16个中心村污水处理厂、30个新村聚居点污水处理设施加快建设，城镇建成区雨污管网工程建成投运。

同时，泸县公共服务极大改善，实施校舍改善项目18个，县人医三级乙等医院成功创建，泸州市首个县级公共卫生中心建成投用，镇卫生院“一站一馆三区”全面建成。文化惠民深入开展，送文化下乡3500余场次，建成农民健身工程178个。社会保障扩面提标，发放城乡低保30.8万人次，社会保险覆盖168万人次，城乡医保参保率达98.4%。就业扶持不断加强，转移就业39万人，发放就业创业补贴2521万元，城镇登记失业率3.3%。

合江县 开明开放 共享发展

2017年，合江县全县上下以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

合江县紧盯“县摘帽、34个贫困村退出、30049人脱贫、已脱贫人口巩固提升”目标任务，贫困人口从8.2万人降至9756人，贫困发生率从10.8%降至1.28%。农村面貌、产业发展、基础设施等有了质的飞跃，农村群众的生产环境、生活水平有了大幅改善。

合江县打响交通攻坚三年大会战，投资6.3亿元实施交通重点项目28个，12座“渡改桥”加快推进，甘自路升级改造项目开工建设；新改建农村公路277.8公里，全县公路总里程达2300公里，基本实现“1小时合江”。同时，合江县全面补齐农村短板，对乡镇中小学校、卫生院、便民服务中心、村文化室、村卫生室等进行全方位提升；完成284个行政村农网改造、解决3.6万人安全饮水问题、实施农村住房安全项目2.3万户。创建省级“四好”新村34个，乡村更加美丽、设施更加完善、农民更加幸福。

2017年，合江县社会事业繁荣发展，统筹实施教育、医疗等9大民生工程、19件民生实事，新建天立国际学校，四川三河职业学院顺利通过省政府人才培养评估；县人民医院在全市率先创成三乙医院，与西南医科大学附属医院结为紧密型医联体；县政务服务中心即将竣工；新改建乡镇污水处理厂17座。广大群众的安全感和幸福感显著提升。

叙永县 坚持投入 惠及民生

2017年，叙永县准确把握人民群众迫切需求，坚持投入，高效推进各项民生工程，提高社会保障和社会治理能力，发展成果普惠于民。

——民生工程稳步推进。一是优先发展教育事业。叙永三中完成一期工程建设；叙永职高完成改扩建；城西实验学校竣工投用并招生。二是完善卫生服务体系。全面落实医疗扶贫“十免四补助”和“四个百分之百”，深入推进全民预防保健，省委书记王东明批示在全省推广“泸州模式、叙永经验”；顺利迎接全国基层中医药工作先进县评估验收。三是深入实施文化惠民。不断完善公共文化服务体系，42个贫困村文化室通过达标验收；全民健身工作被国家体育总局评为全国先进。四是深化精神文明建设。全面完成泸州市创建全国文明城市目标任务；开展“破除陈规陋习、树立文明新风”“脱贫攻坚、感恩奋进”等主题教育活动，用精神脱贫助推精准脱贫。

——社会保障效果明显。叙永县全面落实扶贫领域低保兜底政策，1.5万名贫困群众实现兜底保障；继续实行“两线合一”，提高低保保障线。县城棚户区改造和农村危房改造成效显著，府前街、岩头上等棚改项目全面竣工，1473户拆迁户喜获新房，全面完成危房改造和地灾搬迁3985户；顺利分配206套公租房，发放300户住房租赁补贴。

在脱贫攻坚方面，叙永县始终坚持抓脱贫、创示范，攻坚成效不断彰显。叙永县顺利通过省级脱贫考核验收，完成42个贫困村退出贫困村序列、13535人减贫。

古蔺县 着眼民生 改善生活

2017年，古蔺县始终着眼民生工作，群众生活有效改善。

——聚焦脱贫攻坚。去年，古蔺县新建聚居点37个，集中安置3359户14552人，分散安置2755户11207人；基本实现易地扶贫搬迁“五年任务、两年完成”，搬迁体量位居全省第四、全市第一，代表四川省顺利通过国家2016年易地扶贫搬迁检查考核。产业扶贫成效显著，统筹整合投入扶贫资金38.7亿元、实施58个扶贫项目，累计发放小额扶贫贷款3.76亿元、惠及贫困户14944户。脱贫退出精准扎实，严格对照国家、省级脱贫退出标准，集中项目资金精准补短，全面完成省下达的脱贫任务，同步推进5个贫困村、1.3万贫困人口实现达标，贫困发生率降至5.7%，群众满意度大幅提升。

——社会事业协调发展。古蔺县教育质量稳步提升，连续七年荣获泸州市高中教育教学质量综合评估一等奖，教育投入位列全市第一，义务教育均衡发展有序推进；义务教育“三免一补”、生源地助学贷款、中职助学贷款全面实施，荣获全国阳光校餐示范县。卫生事业快速发展，基层医疗财政投入增幅居全市首位，在全市率先开展并基本完成覆盖县乡村三级卫计专网建设，成为全省首批卫生信息化建设示范县；全民预防保健持续开展，体检并建立健康档案27.76万人；荣获全国中医药示范县。

——保障体系日趋完善。古蔺县实现农村低保与扶贫开发政策有效衔接，低保标准提至3400元，城乡居民养老保险覆盖率达96%、医保参保率达98%，为16610名老人提供居家养老服务，为2.7万名残疾人提供量体裁衣式个性化服务；开展创业技能培训6800人，发放创业贷款3100万元，城镇新增就业4900人，城镇登记失业率控制在4%以内。

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