发挥民政力量 服务中心大局 十大关键词注解2017年泸州民政

公式泸州市举办庆祝建军90周年文艺晚会公式泸州市开展防灾减灾日主题宣传公式医养泸州，幸福养老

■尚文焱 本报记者 朱虹

市委八届四次全会提出，要全面提高保障和改善民生水平，着力增进人民群众福祉，为加快建设现代化区域中心，迈步新时代、开启新征程奠定坚实基础。

2017年，市民政局准确把握党委政府对民政工作的新要求、人民群众对民政工作的新期盼、当前民政工作面临的新问题，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，围绕中心、服务大局、主动作为，“民政力量”已成为泸州“决胜全面小康、建成区域中心”的重要力量。

关键词：脱贫

——兜底作用有效发挥

救助“兜底”，脱贫有“底”。

泸州市民政部门坚持把脱贫攻坚作为民政工作的第一民生工程，连续10年大幅提高城乡低保保障标准，2017年累计发放低保金4.52亿元，保障低保对象200764人，实现了低保线与贫困线“两线合一”。

把顶层制度设计作为抑制贫困、保障民生的根本基点，出台《泸州市城乡困难群众医疗救助实施办法》系列政策，将重特大疾病类型从2类扩大到11类，全年累计支出门诊、住院、重特大疾病等救助金1.63亿元，累计救助377810人次，建档立卡扶贫对象在县域内医疗实现“零支付”。

加快完善社会综合大救助体系，全市设立“社会救助服务窗口”152个，发放应急性、过渡性救助金1.73亿元，切实织密筑牢基本民生防线和脱贫兜底防线。

关键词：防灾

——综合能力全面提升

抓防灾就是固“城防”。

泸州市主动应对城镇化进程中灾害风险不断加大的挑战，深化防灾减灾救灾综合体制机制改革，在全省率先成立市级减灾委专家委员会，不断提高防灾减灾救灾工作科学化、规范化、专业化水平。

成功创建江阳区南城街道白招牌社区、泸县牛滩镇金牛社区为全国综合减灾示范社区，进一步强化城乡社区综合减灾能力。

2017年，泸州市民政部门根据夏冬气候异常情况，第一时间向受灾地区调拨救生衣1400件、充气床910张、棉被1万床、棉大衣3500件、棉衣裤3000套、防寒衣2000件等救灾应急物资，争取下拨自然灾害生活补助资金1551.5万元，切实保障贫困群众基本生活。

关键词：惠民

——社会服务创新推进

民有所呼，政有所应。

泸州市民政部门始终把民生民利、为民惠民作为关注点和落脚点，及时研究出台全民普惠型惠民殡葬政策，依法取缔非法殡仪服务站20家，高标准起草两项殡仪服务标准并在全省复制推广，江阳区公益性殡仪服务站等一批基础性殡葬项目加速建成投运。

这一年，泸州市在全省较早单独设立儿童福利指导中心，将孤儿养育标准提高到机构供养1300元/人·月，散居810元/人·月，全年累计发放孤儿救助资金1335万元，切实构筑起特殊群体的关爱保护网。

这一年，泸州市80岁以上低收入老人津贴全面提高，70周岁以上老人乘坐城区公交车全部免费，群众获得感、幸福感翻倍提升。

关键词：孝老

——改革试点蹚出经验

养老服务业既是事业，也是产业。

作为全国养老服务业综合改革试点地区，一年来，泸州市加大供给侧改革力度，一批具有牵引性、带动性的养老项目落地布局、加快实施；一批“终端+平台+实体商家”的信息化养老服务组织如雨后春笋生长壮大。

市养老服务福利协会被中国老龄事业发展基金会授予“全国健康养老培训基地”荣誉称号，小蚂蚁居家养老服务中心被选入全国养老服务业发展典型案例，泸州市经验在全省养老服务体系建设现场会作交流推广。可以说，泸州走出了一条独具特色的养老服务业发展新路径。

关键词：拥军

——军民融合深度发展

拳拳赤子心，殷殷拥军情。

泸州市始终把弘扬拥军优属传统与不断推进军民融合发展紧密结合，全面落实退役士兵接收安置任务和军休政策，充分发挥泸州市军休所首批“全国社会工作服务示范单位”作用，有效提升军休干部服务水平。

严格落实各类优待、抚恤政策，全力维护优抚对象切身利益。大力弘扬社会正能量，及时为蔡松松同志评定烈士并迅速掀起了“学先进、践党性”热潮，凝聚起“决胜全面小康、建成区域中心”的强劲动力。

积极开展军民共建，96038等驻泸部队对口帮扶泸州市贫困村组173个，献爱心捐款120.3万元，进一步厚植了军政军民大团结基础。

广泛开展庆祝建军90周年“4+N”系列活动，对100名优秀复员退伍军人，36个双拥工作先进单位和36名先进个人给予集中表扬，谱写出了新时期军政军民鱼水情深的壮丽凯歌。

关键词：固本

——社会活力加速激发

工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。

2017年，泸州市全面完成第十届村（居）民委员会换届选举，一大批“能人”被选为村级发展带头人。泸州市加强基层民政工作经验在全省基层民政工作推进会上，作为唯一一个市州进行交流，并迎接了全省现场观摩。

进一步优化行政区划调整，全市5个乡镇实现调整（更名），其中合江县密溪乡更名真龙镇创下近年全省同类获批用时最短记录。统筹推进城乡社区基础设施建设，全市社区综合体达到10个，综合服务群众功能全面提升。

全市行业协会商会与行政机关脱钩有序推进，政府职能加快转变。建立“社工+义工”联动机制，积极争取省级社会工作项目6个，全市基层发展动能得到全面激活、“三社联动”效应得到全面释放。

关键词：慈善

——扶贫帮困为民解难

善举济世，大爱酒城。

2017年，泸州市着力构建“政府主导、社会参与、公益服务”慈善福利事业发展体系，全市福利彩票销量突破4亿元，募集本级福彩公益金近3000万元，重点用于扶老助老、扶残助残、社区公益、减灾防灾等社会公益性和慈善救助项目。

积极拓展慈善事业在扶贫济困中的作用，全年通过“一日捐”等慈善活动募集捐款520万元，支出善款442万元，帮扶困难群众1万余人次。泸州市慈善总会办公室等四个单位（个人）荣获省政府表彰的首届“四川慈善奖”。

关键词：平安

——筑牢和谐发展根基

平安，是经济社会发展的保障，是群众幸福和谐的基础。

作为平安泸州的组成细胞，泸州市民政系统充分发挥市消安委和市安委会“双一类”成员单位作用，强化对民政系统安全生产工作的监督指导，全年安全生产实现“零事故”。

创新探索政府购买服务模式，聘请市安全生产协会开展“专家排隐患”活动，进一步提高安全管理科学化、专业化、标准化水平。

全面开展养老院服务质量建设专项行动，全市207个养老机构服务质量实现大发展，安全管理实现大提升。

关键词：先锋

——雁阵效应叠加释放头雁引领、群雁齐飞。

全市民政系统以党建为引领，推动全部心思向服务聚焦、各项工作向争先用劲，多项工作走在全省前列。2017年，泸州市新建市级社会组织党委4个、党支部14个，实现了党的组织和工作两个100%覆盖，规范化建设经验在全省社会组织党建工作现场会上交流。

在创建全国文明城市中，民政人情注攻坚一线，3人荣获先进个人，市民政局被表彰为先进集体；1名民政职工获第七届全国民政行业职业技能竞赛遗体整容师职业竞赛全国二等奖；2人获全国养老护理员职业技能竞赛三等奖，泸州市选手包揽全省竞赛前三名……

关键词：廉洁

——作风建设常态长效

民心是最大的政治，廉洁是最强的力量。

2017年，市民政系统深入开展“积极预防·系统治理”专项行动，从严整改市委巡察组反馈问题，从严监管民政资金的管理使用，从严查处群众身边的不正之风，努力营造风清气正的民政政治生态。

一年来，全市民政系统坚持把“两学一做”学习教育抓在手上，融入日常，民政人“为民爱民”理念不断增强，民政力量融入中心服务大局作用日益凸显。

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