泸州城市的国家使命

泸州市已形成金融商业中心等新地标和特色街区。泸州“融山水于城市之中、嵌城市于山水之间”。城市里宽敞的交通道路。泸州市坚持“产业跟着园区走、新城依托园区建、人口围绕产业聚”推进产城融合。

■本报记者 罗森波

不久前，中央电视台综合频道播出电视纪录片《辉煌中国》第六集《开放中国》，四川自贸区川南临港片区代表泸州，作为其中重要元素出现在全国观众面前。当前，该片区正为内陆开放新高地代言：已注册企业2518家，注册资本超167亿元。

与四川自贸区川南临港片区有关的故事持续上演。9月29日，来自英国、德国、意大利、西班牙、澳大利亚、俄罗斯等“一带一路”沿线国家的几百家企业齐聚酒城，在以“自贸泸州、商通全球”为主题的中国（泸州）西南商品博览会上，寻求更大范围的合作。

而在此之前，已有中国兵器工业集团、华为公司、恒大集团、万达集团、南瑞集团、碧桂园、葛洲坝集团、步长制药等近50家世界500强、中国500强企业进驻泸州。

泸州何以受到众多国际国内企业的青睐？这主要得益于泸州市抢抓四川自贸区川南临港片区建设等战略机遇，加快建成成渝城市群南部区域中心城市，宛如一个巨大磁场，区域辐射、集聚和服务能力不断增强，市场“钱景”不可限量。

2016年初，国务院常务会议审议通过《成渝城市群发展规划》，把泸州市定位为成渝城市群南部区域中心城市：到2020年，中心城区建成区面积达200平方公里、城市人口达200万，建成成渝城市群第三大城市、四川省第二大城市。

立足国家规划站高谋远，泸州市秉承“功成不必在我”的胸怀和“成功必定有我”的担当，紧扣“山水绿色、宜居宜业、区域中心、中国酒城”城市发展定位，浓墨重彩做大城市骨架、做强城市产业、做优城市功能。一个富有活力、特色鲜明的区域中心城市正在成渝城市群中强势崛起。

规划

引领

构建区域中心城市大格局

规划是城市的“成长坐标”。

如何加快建成成渝城市群南部区域中心城市？市委书记蒋辅义说，规划必须先行，尤其要突出规划的科学性和统筹性。

泸州市中心城区由长江、沱江交汇而成。与之相适应的城市发展思路在实践中明确：沿江组团、北进南拓、东接西延、拥江发展。

近年来，泸州市沿长江、沱江两岸进行城市规划建设，推进组团式、多区域发展，不“摊大饼”，多“蒸小笼”。同时，按照“新城突出基础先行”“老城突出完善功能、方便市民”原则，大手笔布局沿江区域产业、基础设施、教育医疗文化等配套设施，推动生产空间集约高效、生活空间和谐宜居、生态空间显山露水。

泸州市更是强化“多规合一”，把国民经济和社会发展规划、城市发展规划、土地利用规划等各类规划统筹起来，实现一张蓝图干到底。

如此一来，泸州市中心城区实现每年以8万至10万人、8至10平方公里的速度“扩容”。大城市骨架也已显现：截至2016年底，中心城区建成区面积达135平方公里、人口达136.2万。

当前，泸州市中心城区绿化覆盖率达40%，人均绿地面积9.5平方米，形成“300米见绿、500米见园”的公园绿地系统和“处处见绿、四季见花”的城市生态景观。

看中泸州“融山水于城市之中、嵌城市于山水之间”的特色，眼下在泸州市中心城区购房的外地人超过10%。

在此带动下，泸州市已然构建起“一主、四副、多点”的新型城镇体系，中心城区、4个县城、重点镇竞相发展，全市城镇化率达47.5%。

随着规划面积100平方公里、规划人口100万的两江新城拔地而起，泸州“一核、两城、三园、多点”的新一轮区域中心城市空间格局正加速呈现。

集聚

产业

产城融合，筑牢发展根基

9月29日，在四川自贸区川南临港片区投资促进推介会上，华安集团智慧驻车项目、雅斯诺纳溪智能终端制造产业链项目等27个项目“相中”泸州，逾345亿元的投资又将为泸州市产业转型升级“再添一把火”。

如何提高泸州市建成区域中心城市的经济实力？蒋辅义反复强调：“产业是城市发展的根基，没有产业支撑，城市再漂亮也是‘空城\’。”

坚持“产业跟着园区走、新城依托园区建、人口围绕产业聚”，俨然成为产城融合的泸州路径。

在中心城区周边，四川自贸区川南临港片区、泸州国家高新区、中国白酒金三角酒业园区和泸州空港产业园区“强强联合”，白酒、化工、能源、机械等传统产业提质增效，高端装备制造、现代医药、新能源新材料、电子信息、航空航天等新兴产业做大做强。

构建城市经济的产业支撑，工业虽是重中之重，但现代服务业和现代农业同样不可或缺。泸州市同步推进现代物流、电子商务、金融等生产性服务业，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业，以及都市农业等现代农业跨越发展。

四川自贸区川南临港片区正“试水”这类模式。该片区以建设内陆自由贸易港为契机，全力以赴发展航运物流、港口贸易、教育医疗、装备制造、现代医药、食品饮料等产业。依托完善的园区承载功能、生产功能与生活功能，该片区今年前8月新增进出口贸易备案企业193家，是去年的2倍。

产城融合的效益凸显：近年来，全市园区集聚规模以上企业523家，吸纳人口15万，带动城市新增面积23平方公里。

另一方面，强大的产业园区平台更是驱动泸州经济社会发展一路高歌：近年来，全市主要经济指标增速持续位居全省和川滇黔渝结合部9个城市前列。

完善

功能

“一枢纽四中心”，提升区域服务能力

近段时间，川南城际铁路泸州段强势推进。过几年，该铁路将在泸州北站与渝昆高铁并站，共同拉近泸州与周边城市的距离。

“怎样提升泸州在区域中的辐射、集聚和服务能力？必须不断完善城市功能。”市委副书记、市长刘强说，丰富区域中心城市内涵，泸州到2020年要建成区域综合交通枢纽、商贸物流中心、教育培训中心、医疗健康中心和文旅会展中心。

撸起袖子加油干，泸州人拼出了成绩：城市交通、能源、供排水、通信、环境、防灾“六大系统”日趋完善，就业、住房、教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务基本实现城乡一体化和均等化……

现在，泸州一揽子新举措向着目标再发力——

实施泸州港二期等工程，加快建成川滇黔航运物流中心；建设长江二桥、长江六桥、沱江六桥、主城区至泸县现代有轨电车项目、二环路等跨江通道、环线路网、立体交通、轨道交通项目，畅通城市脉络；开建川南城际铁路自贡至泸州段、隆黄铁路叙永至镇雄段，全力推进渝昆高铁前期工作，补齐泸州客运铁路短板；加快建设的云龙机场明年投用后，航线将覆盖全国各大城市，并开通“一带一路”沿线国际航班，国际空港将是泸州城市新名片；强势推进泸州医教园区和西南医疗康健中心，放大泸州医疗教育优势；做大做强酒博会、商博会、农博会三大展会品牌，构建商业综合体、大型商超、特色街区互动发展的商业体系，让川滇黔渝结合部群众吃、住、行、游、购、娱再多添好去处……

这一大批打基础、利长远的重大项目见效后，泸州将更值得期待！

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