基层社会治理 三招保平安

综治中心+一村一辅警+雪亮工程

□特约通讯员 曾佐然

“没想到这么快就把钱给我追回来了，很感谢驻村辅警。”8月19日，泸县方洞镇屈湾村12组王菊美家被盗案件成功破获后，王菊美感激地说。

原来，8月18日19时，王菊美回到家中发现家里被盗，随即报警。接警后，驻屈湾村辅警陈晓东和驻邹寺辅警谌波第一时间赶到现场，对案发现场第一时间进行了保护，并协助方洞派出所民警于19日成功破案。

“驻村辅警作为公安延伸力量，在警情发生后能迅速到达、保护现场，并开展初步侦查，为案件侦破提供了极大支持。同时，他们对村里情况非常了解，提高了侦查工作效率和破案成功率。”方洞镇派出所副所长郑世银赞扬说。

作为百万人口大县，泸县针对农村空心化现象严重、防控体系不健全等问题，打造综治中心，积极探索矛盾纠纷多元化解，创新性推出“一村一辅警”“一社区一网格员”网格化管理，实现“雪亮工程”全覆盖，全面提升泸县基层社会治理能力。

三级综治中心搭建基层社会治理平台

“以前群众遇到麻烦事情，不知道该找哪个部门解决。自从设立了综治中心，整合各方力量实行一站式服务，能现场解决的立即解决，不能的快速分流，第一时间指定到相关部门解决，泸县打破了部门之间的隔绝，方便了群众。”太伏镇党委书记王斌介绍。

今年4月，太伏镇率先成立综治中心，按照“综治办+信息化+组团式服务”建设模式，整合了综治办、司法所、派出所等相关部门职能和重点单位视频资源，内设“雪亮工程”监控室、调解室、网格化服务管理中心等，全面开展综治中心工作，初步形成“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、管理联抓、平安联创”的综治格局。

目前，泸县建设了县综治中心1个、镇（街道）综治中心20个、村（社区）综治中心281个，形成以县、镇（街道）、村（社区）三级综治中心为平台的一体化运行工作机制。

一村一辅警延伸基层安全触角

“我每天的工作是在村上开展安全检查，也协助民警开展交通劝导等。”8月10日，兆雅镇型家村驻村辅警蔡志巡查“野泳”、维护沙石整治现场秩序。同时，蔡志还有另外一个身份——网格员，负责开展社情民意信息收集、调解矛盾纠纷、服务民生等。

针对农村基层警力有限的现状，泸县提出“一村一辅警”模式，按照“政府出资招聘、公安管理使用”的模式，推动警务工作前移，实现“治安防范到村组，信息采集到村组，矛盾化解到村组，法治宣传到村组，服务群众到村组”，打通服务群众的“最后一公里”。目前，泸县251个行政村，已实现”一村一辅警”全覆盖。

“专职辅警工资标准按每月1380元执行，并按相关标准购买保险，平时享受村文书待遇。”泸县政法委副书记王谋远说，“驻村辅警构筑起了维护农村社会治安防控体系的第一道防线。”

雪亮工程筑牢安全防护网

“群众在家中可通过电视、手机APP监看本村（社区）监控视频，发现异常情况可一键报警；而相关职能部门工作人员通过监控‘雪亮工程\’视频发现问题，可第一时间进行协调处理。”在泸县政法委办公室，王谋远一边给笔者演示“雪亮工程”APP的功能一边介绍。

一直以来，农村治安防范是社区治安防控体系的短板。“雪亮工程”项目在乡村主要道路口、人群聚集地安上了高清摄像头，利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，实现了治安防控和群防群治工作的无缝覆盖。

到目前，泸县已实现“雪亮工程”全覆盖，共为公安机关提供案件线索68条，协助侦破案件18起。

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