744名河长在行动

■本报记者 简放鹏  

“今年，泸县以落实河长制工作为统领，针对流域实际，围绕水资源保护、水污染治理、水生态修复等方面的任务，量身定制了濑溪河治理一河一策方案，明确了‘任务清单\’和‘责任清单\’，以促进濑溪河流域生态系统功能明显提升。”8月5日，泸县副县长、濑溪河河长叶仕良向记者介绍说。

之所以有了“任务清单”和“责任清单”，是因为泸州市落实了市级、区（县）级、乡镇（街道）三级河长责任体系，出台了市委书记、市长担任总河长的“双总河长”制度，受到了省政府督导组的肯定。目前，泸州市已初步确定了辖区内各级各段河长744名，包括市级河长14名、县级河长159名、乡级河长571名，其中，市委、市政府主要领导担任国管河道、省管河道河长。各级河长负责辖区内河流的污染治理，确保实现泸州市河道水质与环境持续改善。

为了“河畅、水清、岸绿、景美”

泸州境内流域面积1万平方公里以上河流有长江、沱江、赤水河3条，其中国管河道2条572.5公里，省管河道1条44.6公里，市管河道3条444公里，拥有跨省界河流32条，跨市界河流15条。

对此，泸州市以全国首批45个水生态文明城市建设试点为契机，以清洁小流域综合治理为突破，着力摸索河长制改革，围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水文化提升、水执法监管，探索建立了“党政领导、部门联动、责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、追究到位”的河湖管理保护责任机制，以打造长江上游水生态文明先行区、先导区、示范区。

为此，泸州市全面落实以党政领导负责制为核心的责任体系。市委、市政府主要领导担任总河长，并担任国管、省管河道河长，市内市管及以上相关河流实行双河长制，河长由市委、市人大、市政府、市政协相关领导担任；设立总河长办公室，办公室主任由分管副市长担任，有关部门主要负责人为成员；总河长办公室实行联络员制度。

同时，泸州市分级分段落实河长责任机制，河湖所在区县、乡镇（街道）均分级分段对流域面积50平方公里以上96条河流明确了责任河长，并逐步延伸落实村级管护责任，建立了巡河员制度，以保障河长制的落实。

泸州市还组织开展了长江、沱江、赤水河等市级6大河流的“一河一策”编制工作，同步启动了县管、乡管河流的“一河一策”管理保护方案编制工作。实施了加强水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水执法监管四大行动，以达到泸州市“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

双河长制保护清溪河

在纳溪区清溪河边，树立了一块责任河长的公示牌，上面明确显示，清溪河在纳溪境内实行双河长制，一位是纳溪区委常委、大渡口镇党委书记王刚，另一位是纳溪区副区长陈小平。

清溪河是纳溪境内长江的一条支流，河流清澈，水质较好。大渡口镇民强村村支书苏小平作为清溪河村一级的“巡河员”，对保护河流丝毫不敢懈怠。苏小平管辖的河段范围地处花田酒地景区，因为担忧各种垃圾会影响到河流水质，他常到河堤上巡查，督促每一段的管理人员及时清理河面上的垃圾，监控当地居民是否向河道排放污水等。

近年来，纳溪区按照“生态、社会、经济”三个并重，“治理、保护、开发”三个并举要求，实施“江、河、湖、库”水系连通工程，着力培育水利风景资源，创意发展水生态旅游产业，带动区域经济加快发展。其中，清溪河流域综合治理工程共投入资金2.3亿元，先后实施了国家生态治理、小流域水土保持综合治理、河道治理等项目，建成多个特色农业生态园。

通过治理，清溪河流域水土流失大幅减少，小流域水土流失综合治理程度达到98%，小流域出口水质明显提升，流域范围内8000多人受益，当地居民收入增加了40%。纳溪区对清溪河流域实施综合治理后，还与白酒酒庄文化、新型城镇化、现代农业示范区深度融合，促进了花田酒地景区加快发展。去年开园以来，该景区已接待游客80余万人次，提供就业岗位近800个，带动农民人均年增收8390元。由此，纳溪区清溪河小流域获得水利部授牌，成为全国首批国家水土保持生态文明清洁小流域建设工程。

今年4月中旬，在泸州召开的全省水土保持工作会上，省水土保持局局长高镔点评道，清溪河小流域引进了企业的投入机制，增加了投入，改善了生态，把“臭水沟”变成花果飘香的小流域，值得其他市州学习借鉴。

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