壮大集体经济 五种模式齐发力

龙桥社区发展乡村旅游，壮大集体经济。 资料图片

亮点 泸县251个村都成立了村集体资产经营管理有限公司，积极探索出改革型、资源型、产业型、服务型、实体型五种模式，壮大村集体经济。

本报讯 “泸县龙桥社区试点农村宅基地制度改革试点中，引进公司发展乡村旅游，集体经济年收入约40万元，村民得实惠，村集体经济得发展。”近日，国土资源部领导调研泸县农村宅基地改革试点工作时认为，泸县试点工作探出了好路子。

泸县按照 “有条件的地方先干，没条件的地方创造条件一步步干”的总原则，全县251个村都成立了村集体资产经营管理有限公司，探索出五种模式壮大村集体经济。

改革型模式。依托全国农村宅基地制度改革试点，以村民自治推进农村宅基地退出复垦，结余的建设用地指标通过政府统一收购、土地竞价交易等，增强村集体经济和发展实力。当年收入的10%提做村级集体经济基金，20%作为村民分红，20%作为村级基础设施建设和公共运行维护，50%作为下年项目投资。目前，全县首批试点的4个镇8个村在宅基地退出复垦中共节余土地指标2100亩，结余资金2800万元，村集体收入平均增加350万元。

资源型模式。利用村级集体林场、矿山资源、河塘库堰、闲置房舍等集体资产，采用竞价租赁、承包等方式，促进村集体收益和农民增收。今年上半年，全县通过村级集体资产经营管理公司运作，在集体资产资源管理上，新增就业岗位2800余个，新增集体收入132万元。

产业型模式。借助涉农基础设施建设和农业产业化项目，村级以财政投入形成资产股份量化后入股专业合作社，实行合作经营，按股分红。省级贫困村福集镇清华村今年利用30万元新品种推广项目，整合贫困户集中安置基础设施资金，入股泸县易农达种养专业合作社，集中流转土地150亩发展优质砂糖桔。150亩沙糖桔三年投产后纯收益约150万元，村上年收益分红30万元。

服务型模式。成立土地股份合作社，通过土地规模流转和农业招商引资，引进龙头企业规模发展现代农业，并在企业发展过程中提供土地流转、劳务供应、纠纷调处等服务，以收取相应服务费用增加村集体收入。目前，全县已成功引进四川巨兴集团等市级以上农业龙头企业40个，规模流转土地20.3万亩，发展龙眼产业基地14万亩，蔬菜种植基地5.2万亩，观光农业园区8个，村级收取企业土地流转、协调纠纷等管理服务费约200万元，解决了当地群众就近务工1.8万人。

实体型模式。在区位优势明显或产业成熟的行政村，村集体利用村集体建设用地，采取异地新建、联村共建、村企联建等方式，兴办专业市场、饮食宾馆、旅游公司等实体经济，拓展村级集体经济发展空间。云锦镇稻子村依托泸州隆庆寨生态农业有限公司建立生态食材配送中心，按照“农产品配送中心+种养专合社+贫困户”发展模式，组织本村贫困户农产品收购人员29人，收购农产品覆盖贫困户805户，为23家单位食堂、超市日供应生态农产品2200余斤，实现日销售额2万元。

（特约通讯员 曾佐然）

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