泸州探索农村小型水利设施管护新机制

针对有钱建，没钱管；有人建，没人管的问题——

本报讯（记者 孔芒）9月14日，有网友反映泸州农村小型水利设施因缺乏管护大量荒废。省委省政府高度重视，要求水利部门核查整改，确保全省农村小型水利设施正常、高效运行。经调查核实，小型水利工程管护确实存在一些体制、机制性的问题——有钱建，没钱管；有人建，没人管，需要突破。

泸州对水利工程如何发挥更大效益进行了探索，出台《泸州市人民政府办公室关于加强农村小型公益设施建后管护的通知》，增加水利工程建设管理经费的投入，探索管护新机制，确保农村小型水利设施持续发挥作用。

谁来管？针对农村小型水利设施建成后责任主体不明确的情况，泸州市明确了水利工程建后管理责任。对现有小型水利设施管理，泸州采取水行政主管部门直管、农村用水合作组织协管、承包、联合管理和农户自管，以及股份合作等多种方式。截至目前，全市有基层水利服务机构1199个，管理灌溉面积77.82万亩。仅泸县就有251个村级水务员，覆盖所有行政村，负责本村水利工程日常巡查，组织群众对村内小型水利工程进行简易维护等。

12月3日，记者来到泸县兆雅镇燕岩村一个名叫黄桷树的地方，村民蒋福群正在一个6000立方米的塘边洗藕。“原来这个塘塘坎子垮了，关不住水。整治后，社长把这个塘管起来，现在有2米多深的水，我们用水方便多了。”整治前，这个山平塘容量仅1000立方米，且渗漏严重。小农水项目实施后，这个山平塘容量增加了6倍。村上将产权确认给社长罗政书，由他负责日常管理。在他的管理下，周围30亩田用水无忧。

钱从哪里来？农村小型水利设施管护不到位，主要是缺少专项资金投入。泸州市采取“上级争取一点、市级财政配套一点、县乡财政挤出一点、受益群众自筹一点”的方式加大水利工程建设管护的资金投入。为了加强基层服务体系建设，促进小型水利设施的管护，泸县财政每年补助每座水库管护经费400元，对每一名村级水务员补助600元。

泸州正探索各级财政在支农资金中提取一定比例设立农村小型公益设施维修基金，对需要维修的公益设施通过申报、审查后给予一定比例补助，让农村小型水利工程成为“长命工程”。

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