合江县与重庆市边界镇村，以组建边界区域化党建联盟为抓手，创新推行“轮值书记”制度 架起边界治理“连心桥”

合江县三江荔枝产业园。合江县委组织部 供图

□ 王晓城

“趁刚过完年，我建议把两个村返乡的优秀人才召集起来开个座谈会，大家一起谈谈今年怎么干。”春节刚过，轮值书记——合江县白鹿镇袁湾村党委书记古和军就急匆匆地来到重庆市江津区塘河镇石龙门村党群服务中心，找到石龙门村党委书记陈积红说明来意。

四川合江与重庆山水相连、人文相亲，两地交流密切。为有效解决省际边界相邻地区治理单打独斗、各自为政的问题，合江县与重庆市江津区、永川区的边界镇村，以组建边界区域化党建联盟为抓手，创新推行“轮值书记”制度。由毗邻镇村党组织书记轮流担任“轮值书记”，定期召集开展组织活动、研判推进重大事项、解决合作难题，探索出一条边界治理新路径。

从“单打独斗”到“共建共治”

“以前，我们和相邻的永川区朱沱镇九层岩村群众矛盾纠纷调解工作开展困难，群众时有反映。‘轮值书记’制度推行后，‘轮值书记’带领大家走村入户，共同开展矛盾纠纷调解，大家心齐了，邻里关系也越来越好。”合江县白沙镇忠孝村党委书记牟大强介绍说。

去年以来，合江县结合川南渝西区位特点，联合重庆市江津区、永川区等边界镇村建立党建联盟，探索推行“轮值书记”制度，破除边界地区治安难、发展难的问题。党建联盟成立后，毗邻镇村强化党建合作，联合举办了“书记论坛”24场，开展了主题党日活动96次，同时在党建联盟的协调下，边界镇村相继成立卫生联动、综合应急、纠纷调解等队伍72支，有力提升了党建引领力，充分激发了两地村民群防群治热情。

从“产业小弱散”到“共创大联盟”

“轮值书记”坚持围绕特色产业发展，积极搭建互动交流平台，轮流举办“你言我语·共谋发展”座谈会等活动，推动特色产业在品牌建设、市场营销、平台打造等方面加强合作，着力解决以前产业集聚化、现代化程度低等难题，实现互利共赢。

目前，合江与重庆江津、永川等地已共同创立合江—江津荔枝产业联盟、合江—永川富硒富锌产业联盟、合江—江津花椒产业联盟，共建优质产业示范基地面积达100万余亩，建成3条跨省产业示范带，特色产业一体化发展格局正加速形成。

从“闹心路”到“幸福路”

合江县白鹿镇江合村与重庆市江津区石蟆镇正宁村接壤处，有一条宽不足2米、长约200米的泥泞路，是两地互通的必经之路，也是村民口中的“断头路”。去年11月，担任“轮值书记”的江合村党总支书记胡于会，在党建联盟季度例会上提出要打通群众口中的“闹心路”，得到大家一致赞同。两地党组织积极协调资金和土地，终于在去年年底前顺利完成了道路的扩宽和硬化，“断头路”“闹心路”已成为联通两村群众生活交流的“幸福路”。自“轮值书记”制度推行以来，边界镇村已硬化水泥路19.5公里，打通“断头路”6条，两地群众的获得感、幸福感显著提升。

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