让基本兜底保障更宽更密更牢

袁为连/制图

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。基本兜底保障是民政重要的一项职能职责，是倾听困难群众心声、解决困难群众基本生活保障的重要举措。基本兜底保障这张网的宽度、密度和牢固度，体现着社会的公平正义，检验着国家发展成果是否实现全民共享。

◎ 川江都市报记者 周菁

泸州市连续9年提高城乡低保、特困人员救助供养标准

城市低保标准

由每人每月400元

提高至620元

超省平均

水平的

5.1%

农村低保标准

由每人每月208元

提高至430元

超省平均

水平的

10.3%

全市累计发放城乡低保、特困救助金346272.7万元，惠及114.1万人

发放困难残疾人护理补贴23722.22万元，惠及269.42万人次

累计发放重度残疾人护理补贴13385.11万元，惠及228.07万人次

扎实推进“一网通办”

认领涉及的行政审批和公共服务事项32个

大力推动信息数据开放共享

实现共享目录73条

连续4年提高困难残疾人生活补贴标准

达到每人每月100元

完善特困人员认定办法

加强分散供养特困人员照料服务

不断提升救助供养水平

低保兜底 守牢基本生活保障“底线”

今年，合江县白鹿镇柏松村五组居民梁开平第一次领到了低保金，在他看来，这是一笔“雪中送炭”的钱。

今年54岁的梁开平未婚无子女，肢体四级残疾，并患有肺气肿、肺源性心脏病、高血压等疾病，因患病丧失部分劳动能力，只能从事简单的生产劳动。2007年，在村民的推举下，梁开平当选柏松村五组组长。虽然符合申请低保的条件，但梁开平觉得，自己当组长多少还有点收入，一直放弃申请。

今年初，柏松村换届选举，再次当选组长的梁开平因为身体原因，主动离开了岗位。没有了担任组长这份“工资”，又没到退休年龄，更无其他经济来源，梁开平的生活陷入了困境。

合江县民政局社会救助股工作人员在柏松村开展入户摸排走访和政策宣传时了解到梁开平的情况，经过核实，主动为其办理了低保。从7月起，梁开平根据政策每月可领取低保金，基本生活得到保障。

在消除贫困、实现共同富裕的过程中，总有一部分群众因患病、意外事故或其他原因陷入经济和生活困难，依靠自身努力无法摆脱困境。低保兜底不漏一户不落一人，守牢了困难群众基本生活保障的“底线”。

困难救助 带来奋斗的希望

“入院后，孩子各方面进步明显，现在已经能站起来走几圈，并且可以自己握住勺子进食了。”看着小丽（化名）的变化，泸州市儿童福利院特教康复科负责人刘明芳很开心。

小丽14岁，是一名智力一级残疾未成年人。2020年，小丽因父母亲去世，成了一名孤儿。泸州市儿童福利院了解到小丽的境况，立即将其收入院内养育。由于小丽从小就无法站立，刚入院时，生活完全不能自理，只能席地而坐，勉强能挪动身体。入院后，康复师为她进行了身体机能评估，制定了个性化康复方案。经过半年多的康复训练，小丽实现了从无法站立到自主站立再到可以走的转变，生活自理能力也得到了明显提高。

身体状况的良好转变，重新点燃了小丽对未来的信心。而16岁的小洪（化名）更是看到了充满希望的人生。因为家庭困难，小洪初中毕业便未能继续上学。没有一技之长，个子也瘦弱，有什么工作能做？后来，当地民政部门把他推荐到四川省志翔职业技术学校开设的“志翔班”。在“志翔班”，小洪选择了汽修专业。

“毕业后，我打算干汽修。”小洪说，有了一技之长，他对今后找工作有了底气。

记者从市民政局了解到，从2018年到2020年，泸州市共推荐119名困境未成年人走进“志翔班”，学到了一门技术。

古蔺的小荣（化名）也开始了新生活。小荣因家庭原因，辍学后长期在外流浪。2015年，泸州市救助站对其进行保护性救助。在站期间，站内社工针对小荣的具体情况，从思想教育、行为规范、人际关系发展、社会融入等方面开展介入工作，积极联系乡镇职能部门了解情况，帮助小荣回归家庭、回归学校。

在困难面前，很多时候凭一己之力会感到无可奈何。基本兜底保障就像一双有力的大手，帮助困难中的人重见温暖阳光，有了奋斗的信心。

权限下放 打通救助“最后一米”

2020年12月23日，70岁的代高元得知自己的低保申请被审核通过，长长地舒了一口气，还有一些意外——没想到手续这么简便，而且这么快。代高元的意外源自救助审核确认权限下放带来的变化。过去，城乡低保和特困人员审核从申请到确认需要30个工作日。而现在，只需带着身份证、户口簿、社会保障卡到镇上的政务服务大厅，不到10分钟就完成手续，10个工作日内便可得知审批结果。救助审核确认权限下放，让困难群众获救助不再困难。

为了准确及时救助临时困难人群，泸州市还建立了农村低收入人口动态监测台账，形成“信息采集-动态监测-预警核实-救助帮扶-数据归集”的低收入人口动态监测体系，实现低收入人口常态化救助帮扶。

不管是低保兜底还是困难救助，泸州市基本兜底保障这张“网”愈加有宽度、密度和牢固度，切实兜住兜牢基本民生保障底线，实现弱有所扶、困有所助、难有所帮，让困难群众共享改革发展成果，生活更加幸福美满。

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