“以大带小以强带弱”带来的变化 泸州市涉改镇村农业特色产业连片发展观察

纳溪区护国镇梅岭村二月亭茶山，茶农抢抓农时采茶。 记者 牟科 摄

泸州市为加快培育涉改镇村特色农业产业，坚持优势优先，突出地方特色，抓住镇村空间优化、资源集中的有利条件，重点实施特色产业基地提升、农产品初加工能力提升、产业融合发展等六大行动，写好两项改革“后半篇”文章，通过“以大带小、以强带弱”，实现“优势互补、连片发展”目标，为涉改镇村发展提供坚实的产业支撑。

目前，全市涉改镇村初步形成“一乡一业”“一村一品”发展格局，主导产业特色突出、产业链条完善、三产融合发展、利益联结紧密，引领了全市农业“八大特色产业”高质量发展，推动农业产业发展与乡村振兴有效衔接。

◎ 记者 简放鹏

1解决产业发展资金缺乏问题：“二合一”村果树入股

今年，在合江县荔江镇柿子田村荔枝观光园，依托观音坳油菜花基地、出口基地风雨长廊、荷塘荔色主题公园，仅3月8日一天，就接待赏花游客上万人。

据了解，荔枝观光园先着力建设现代农业园区，后着力打造荔枝文化长廊，成为不少游客前来“打卡”的目的地。农业特色产业与旅游的融合，带动了当地经济的发展，正是村级建制调整改革带来的变化。

如今的柿子田村，由原柿子田村与原柳马埂村合并。合并后，该村发展荔枝产业遇到下述问题：一是缺乏资金，二是管理技术参差不齐，三是所种品种单一。

这时，柿子田村正好需要连片种植200亩优质荔枝树，打造观音坳出口荔枝基地。该基地按照出口标准打造，配套建设生产便道、肥水药一体化、喷灌、滴灌、太阳能杀虫灯、交易平台等设施。

有了项目，但能否实施？产业能否发展？荔枝树能否搬动？

为此，柿子田村探索“地树入股、五五分成”的模式，即采取以荔枝果树入股的形式，由村上统管统销，按总销售额的50%与果农分红；成立管理团队，通过标准化管护荔枝，统一修枝、打药、施肥、采收、运输，统一渠道营销。通过上述方式，探索与果农共同发展的利益链接机制，让果树、土地等生产资源有效聚集，便于统一管理、提升品质，实现提高收益、群众增收，进而提高群众发展产业积极性，形成良性循环。

提起新模式带来的变化，柿子田村副主任赵聪燕告诉记者，以前村上修建一条路，500万元还不够赔偿征地拆迁的费用。采用荔枝土地入股后，不需要赔偿征地拆迁的费用，村民还主动把树搬开。原因是村民不用担心了，有了集体托管荔枝树，收益有保障了。

2解决产业规模化的问题： “六合一”催生“纳溪特早茶”第一大村

全省4个“六合一”村，纳溪区有2个，其中该区护国镇梅岭村，是促进产业联片发展的代表。

护国镇以梅岭岩区“纳溪特早茶”闻名省内外，但是，其种植基地零星分布于梅岭、应石、玉龙、长坡、双才、农民6个村。2019年，原梅岭村的集体经济收入为80万元，原玉龙村、双才村的集体经济收入只有两三万元。各行政村之间，村集体经济发展不平衡，归根到底是产业发展的不平衡。那么，产业发展的蛋糕如何做大？

村级建制调整改革为护国镇提供了新思路。该镇按照地域相邻、产业相近、抱团发展的原则，为了实现产业集成优势，在本轮改革中将6个村整体合并，以达到调整优化产业结构的目的。

合并后，梅岭村占地46.02平方公里，人口1.1万余人，标准茶园突破5万亩，成为纳溪区第一大村。

这个“六村合一”，不是简单搞数量上的增减，而是通过优化村级产业规划和空间布局，重塑乡村发展治理格局，支撑乡村高质量发展和高效能治理。合并后的梅岭村，以茶叶产业为主导产业，依托“纳溪特早茶”地域品牌，整合茶产业资源，整体打造梅岭茶产业核心示范区，已形成集茶业研发、制作、销售为一体的产业人才集聚点。

与此相应，梅岭村加快茶产业资源整合，将现有10个茶叶专合社、5家规模茶叶加工厂、24个家庭作坊变“各自为战”为“集群作战”，形成联合体。

梅岭村第一书记陈超华告诉记者，过去，6个村茶叶鲜叶收购相互压价。“六村合一”后，该村鲜叶收购价格比过去提高了10%。

凤岭茶业公司负责人杨晓兰认为，“六村合一”最大的一个变化，就是梅岭茶叶鲜叶交易市场的建设。

“以前6个村基本上各有各的茶叶收购点。村民都希望自家茶叶卖高价，往往要跑完5个收购点再确定将茶叶卖给谁。”杨晓兰说，该村打造集中的茶叶交易市场，所有茶企全部入驻，村民不用背着茶叶四处奔波了。

规模的变大，基础设施的完善，让梅岭茶产业基地成为“泸州市四星级现代农业园区”。与此相应，在梅岭村采摘茶叶、体验手工制茶、聆听茶文化讲座、品尝农家饭菜的游客多了。产业与旅游的结合，让“梅岭茶叶主题公园旅游线路”在首个“国际茶日”活动中脱颖而出，成功入围全国40条“茶乡旅游精品线路”，成为全省4条精品线路之一。

目前，梅岭村茶产业综合年产值达10亿元，村集体经济已突破300万元。

3两个“六合一”村打联： 解决茶产业销售问题

写好两项改革“后半篇”文章，让纳溪区解决茶叶的销售问题有了新思路：打破区域限制，让护国镇梅岭村与该区大渡口镇凤凰湖村牵手，即两个“六合一”村打联。这是源于纳溪区对“两项改革”主要目的的理解：将乡镇和建制村数量调减、布局调优、成本降低、效能提高。

启动村级建制调整工作后，大渡口镇凤凰湖村由原平桥村、栗木村等6个村合并而成。这6个村都位于凤凰湖周边，有一定的茶产业基础，加上紧邻护国镇梅岭村茶叶基地，合村后能有效地促进茶产业融合发展。

而在发展凤凰湖村产业中，大渡口镇把党的组织发展与村级建制调整融为一体，通过“以强带弱、以富带穷、抱团发展”的思路，重点以茶、酒、旅游为主导产业，推进乡村旅游专业化服务、规模化经营、集群化发展，破解了“难村”“弱村”基础条件差、发展思路少、产业实施难等问题。

梅岭村与凤凰湖村牵手的结果，就是打造中国特早茶城。那么，中国特早茶城该建在哪里呢？纳溪区农业农村局特产股负责人肖波告诉记者，由于凤凰湖村背靠两大产茶基地；有毗邻宜泸渝高速公路出口的优势，旅游大巴车能够开进来；有花田酒地、凤凰湖景区茶旅融合的优势；有中国酒庄茶酒融合的优势。如此，就选定了在凤凰湖村建设中国特早茶城。

据了解，中国特早茶城占地面积约33.8亩，总投资约1亿元，今年5月全面建成投用，已有梅岭村、凤凰湖村49家茶企业签约入驻。

而做活中国特早茶城，需要一个销售龙头企业带动。与此相应，浙江浙南茶叶市场有限公司客商看好这里茶叶上市早、原材料充足、价格有优势，与纳溪区一拍即合。

提起梅岭茶业公司入驻中国特早茶城的原因，公司总经理阎洪贵告诉记者，浙南公司有良好的销售渠道，为49家茶企业打通茶叶销售环节，避免这些企业单打独斗，通过产生集聚效应，把全国各地客户引到中国特早茶城购买茶叶。

于此，两个“六合一”村打联，让凤凰湖村党委书记邓国仲说话有了底气：“在现有6000亩茶园基础上，我们有信心5年内再打造1万亩高标准茶园基地，并在现有规模茶产业基础上再发展茶果产业2万亩，壮大村集体经济。”

新闻推荐

长龙显现青山间

扫描二维码，了解泸州日报社“醉美泸州·一日一图”摄影大赛活动情况。□李小波摄影报道日前，国道546线纳溪至赤水（川黔界）段...

合江新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播合江县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。