★编者按★ 聚焦关键 精准发力 实现改革新突破 泸州市全面深化改革工作侧记

泸州市全面深化改革，亮点叠彩纷呈。本报记者 牟科 摄

今年是我国改革开放40周年，从今（10）日起，本报将推出“全面深化改革进行时”专栏，从经济、政治、文化、民生、社会等方面，集中展示泸州市全面深化改革工作取得的成效，以及总体工作情况、改革案例和先进典型。本报将以历史亲历亲为者的视角，回顾和总结这段伟大的历程，以此纪念改革开放40周年。

■川江都市报记者 许亚琴

40年前，一位老人在中国的南海边画了一个圈，中国由此展开了改革开放的历史性画卷。

今天，站在新时代展望，改革已经进入“深水区”。在新时代新要求下，泸州市认真履行深化改革的政治责任，严格实行“责任制+清单制”管理，形成了“市委深改组统筹决策、专项小组分块抓总、牵头部门主责实施、参与部门各尽其职、改革办协调督促”的工作格局。全面深化改革以来，泸州市实施改革事项858项，制定出台专项改革方案160多个，圆满完成了中央、省委各项改革试点任务，改革工作连续三年在省委深化改革目标考核中获得满分。今年4月，中央改革办来川督察时认为，“泸州发展势头可喜可嘉、鼓舞人心，改革亮点叠彩纷呈”。

聚焦转型升级抓改革，推进高质量发展

深入推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”成效明显。2017年关闭矿井4对、压减平板玻璃产能114万重量箱、制砖产能800万匹/年、造纸产能3600吨/年、建材墙砖产能300万平方米。商品房销售面积734.8万平方米，库存同比降低22%；取消、停征或减免41项行政事业性收费和2项政府性基金，全市享受免征增值税税额2亿元，享受优惠小微企业3809户。持续推进国资国企改革，泸天化改革脱困、债转股工作即将完成，泸州老窖国有资本授权经营试点顺利实施，四川省酒业集团成功组建，华西证券、兴泸水务集团分别在深交所、香港上市。大力推进新型城镇化。建立多元化可持续的新型城镇化投融资机制，设立城市发展基金200亿元。建立农业转移人口市民化配套机制，全面放开落户限制。

聚焦“三大攻坚战”抓改革，推动关键领域新突破

精准发力脱贫攻坚。在全省率先将每个贫困村产业扶持基金提高到50万元，按“一改三化”模式扶持发展农村新型集体经济，全面消除了集体经济空壳村，2017年村均集体经济收入达11万元。创新易地扶贫搬迁“五统一”模式，实现30余万人脱贫、224个贫困村退出、合江县实现贫困县“摘帽”。扎实推进污染防治。在全省率先出台《长江沱江沿岸生态优先绿色发展实施意见》《水资源综合规划》，全国首批水生态文明城市建设试点工作通过水利部验收，全市主城区环境空气优良天数同比增加40天。切实防范化解重大风险。制定《泸州市9个防范化解重大风险工作方案》，细化落实防范化解金融风险、房地产领域风险、社会保险基金支付风险、社会稳定风险等9个方面工作任务。全市金融生态环境评价连续两年位居全省前列，不良贷款率连年保持在全省较低水平。

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