合江县创新基金扶贫新路子，以设立小额信贷分险基金、产业扶持基金，激发扶贫产业活力，大幅度增加贫困群众收入 金融扶贫架起群众致富桥

■本报记者刘梅

在合江县的脱贫模式中，基金扶贫已经初见成效。自2016年至今，合江县已累计发放扶贫小额贷款27701万元、产业扶持基金4173万元。这些资金，除了用于村集体经济组织自主发展外，更多的是用于急需产业发展资金的贫困户。在两年时间里，合江县的金融扶贫资金已惠及1.4万余户贫困户，近60%的覆盖率；产业扶持基金已惠及1万余户、近2.7万贫困人口。

突出核心

“小基金”布局脱贫大产业

“小基金”如何才能发挥大作用？合江县在基金使用上，以抓好两个“统筹”来实现共同发展。

统筹抓好贫困户与村集体经济的融合发展。一方面由贫困户规划产业、自主发展、增收致富；另一方面由村集体经济组织负责剩余产业扶持基金的经营，所获收益用于贫困户分红、壮大集体经济、投入村级公益事业，实现贫困户持续增收、村集体经济发展壮大的“双重效益”。

统筹抓好贫困户增收和产业发展，为贫困户“量身定做”脱贫产业，做强三大特色产业。同时，通过贫困村示范带动，辐射周边区域资源联享、发展联动、产业共融。目前，产业扶持基金已带动发展荔枝、真龙柚、金钗石斛近15万亩，实现了由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

在扶贫基金使用过程中，合江县让其既保值又增值，成功实现产业持续发展和贫困户脱贫的“双赢”局面。

针对有能力无资金的贫困户，帮扶干部上门与贫困户共同商议脱贫产业，及时发放扶贫贷款。驻村农技员跟踪服务，定期入户带技术、带市场，确保贫困户通过创业增收。针对有资金无门路的贫困户，村上将有限的产业扶持基金集聚起来，用于新建或者购置经营性资产，把资产租金作为资产收益。榕山镇回洞桥村，利用泸州老窖集团捐赠的70万元基金，建起了扶贫车间，引进制衣厂。制衣厂面向周边7个村的贫困户提供就业岗位150个，人均月收入达到2000元。针对有资金无能力的贫困户，村上将产业扶持基金投资获得稳定收益。如回洞桥村将产业扶持基金与温氏集团合作，建起了投资60万元的生猪养殖场，2017年，养殖场出栏生猪收益达到22万元，贫困户户均获得500元收益。

多重扶持

村民靠双手迎来小康生活

19日，天刚蒙蒙亮，白鹿镇柏松村村民刘亚秋已经在自家的新建农场忙起来。气温很低，他穿一件单衣都大汗淋漓。他才成立了“亚秋家庭农场”，成为村里小有名气的致富带头人。

刘亚秋曾是附近一带“有名”的懒散穷汉。从贫困户到种植养殖先进，刘亚秋在一年内完成了“逆袭”。改变他命运的，就是几笔扶贫贷款。转机出现在2016年底，合江县创新建立了“政策引导、银行参与、农户贷款、政府贴息”的金融扶贫机制，开发推出了扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、小额农贷、农户小额贷等金融产品。其中，有专门针对贫困户的专项贷款产品——扶贫贷，凡是符合贫困户条件的农户均可免抵押、免担保申请该项贷款，政府还为贫困户贴息。

“党和政府给我们帮扶的力度这么大，出台了补助政策，设立了产业发展基金，还派出一对一的帮扶干部，给我们实实在在的帮助，这在过去是想都不敢想的事情。”刘亚秋深有感触地说，“我再不当懒汉了，一定通过辛勤劳动早日致富。”

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