聚焦民生 严守底线 泸州市全力守护舌尖上的安全

工作人员抽检食品安全。

■刘晖 摄影报道

近年来，市委、市政府严格落实党政同责，把食品药品安全与安全生产、社会稳定作为必须坚守的“三条底线”，明确各级党委、政府主要负责人同为食品安全第一责任人。将食品药品安全列入“十三五”发展规划，以不低于5%的权重纳入综合目标考核，与各县（区）政府、各责任单位签订责任书，实施食品安全事故“一票否决”，筑牢“从农田到餐桌”的每一道防线，全力守护人民群众舌尖上的安全。

源头治理

严把食用农产品入市关口

狠抓农业投入品监管。制定《泸州市到2020年化肥使用量零增长行动总体方案》，实施化肥使用量零增长行动，在农产品生产基地大力推行配方肥、有机肥，减少化肥使用。加大投入、集中力量开展农残兽残检测，2017年，计划检测农残兽残5682批次，已检测5306批次，不合格32批次，检测批次比去年同期增长70.1%。

狠抓农业标准化生产。加强农业地方标准修订和完善，全市修订农业地方标准10项，完善3项。狠抓农业标准的推广普及，开展实用农业技术培训130.2万人次。推进绿色防控“三个融合”，新建绿色防控示范区6万亩，带动面积59万亩。完成“三品一标”产地认证460.9万亩。建成国家级现代农业示范园区1个、部省级畜禽养殖标准化养殖场24个、建成部级标准化果园7个，水产健康养殖场8个。狠抓大型食用农产品集中交易市场快检室建设全覆盖。大型超市、农贸市场和农产品批发市场建成快检室40家，并在醒目位置通过电子显示屏等载体及时公布快检信息。

“双备案”管理

严防农村自办宴席风险

建机制。由乡镇政府（街道办事处）负责辖区内农村自办宴席食品安全管理，与村（居）民委员会签订责任书，明确村（居）民委员会管理责任。

强基层。全市143个乡镇（街道）均设立食药监所，配备食品安全专职协管员150名，按每村（社区）配备1名标准，聘用食品安全协管员1621名，市、县（区）财政按500元／人·月的标准安排村（社区）食品安全协管员补助和考核奖励经费。

打基础。建立乡厨行业协会，加强行业自律。完善从业人员健康体检和登记备案，规范行业准入。全市1118名乡村厨师购买食品安全责任保险。开展农村自办宴席管理专题培训，今年，市食药安办对村（社区）协管员、乡村厨师开展集中培训6000余人次。印发防范误食野生毒蘑菇、液体醇基燃料、亚硝酸盐等宣传资料17万份，做到进村入户、人人皆知。1至10月，农村自办宴席备案36721次，签订食品安全承诺书36721份。农村自办宴席逐步走向规范化管理，食品安全风险得到有效防控。

注重结合

严格推行“明厨亮灶”

与行政许可相结合。许可环节，根据餐饮服务单位业态、经济实力、厨房位置及布局等，提前指导、因地制宜、规范设计，达到“明厨亮灶”要求。

与日常监管相结合。量化分级动态评定中，将“明厨亮灶”作为评定的主要内容，全市投入财政资金2000多万元，对2000余家小餐饮单位进行全面提档升级改造。

与示范创建相结合。分地域、分业态、分规模打造“明厨亮灶”示范单位200家，以点带面、示范引领。全市主城区、县城中型以上餐饮服务单位708家，完成“明厨亮灶”工程644家，覆盖率91%。今年6月，泸州市和成都市代表四川省参加了“双安双创”成果展，“明厨亮灶”作为泸州市重点展示内容，合江县尧坝镇农村群宴集中办宴点“名厨亮灶”代表基层乡镇作了展示。

重拳出击

严打食品安全违法犯罪

发动群众，举报有奖。积极宣传“12331”投诉举报电话和《泸州市食品药品违法行为举报奖励办法》，充分调动群众参与食品药品安全监管的积极性、主动性。1至10月，全市受理食品投诉举报783件，立案查处47件；对符合奖励条件的13件投诉举报进行了奖励，最高奖励3656元。

专项整治，明查暗访。以群众反映强烈的、影响群众切身利益的热点、难点问题为重点，突出打击非法添加、滥用食品添加剂、地沟油、白板肉等违法犯罪行为，一段时间内集中力量抓好一项整治，取得良好成效。全市出动执法人员18004人次，检查食品生产经营单位19435户次。

较真碰硬，顶格处罚。1至10月，立案查办食品安全违法案件605件，罚没款649.9万元，立案数、罚没款金额较2016年同期分别提高75.3%、68.8%，拘获犯罪嫌疑人11人。

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