苦干实干 努力打赢脱贫攻坚战

美丽的李咀村。王雨航 摄李咀村修建好的安置房。 本报记者 刘显玲 摄古蔺村民采收赶黄草。 市扶贫移民局供图

泸州市扶贫移民局按照中央和省市委的总体部署，聚焦年度目标，下足扶贫功夫，强化责任落实，不断创新体制机制，围绕户脱贫、村退出、县摘帽的标准，坚持精准施策到户到人与区域发展双轮驱动。截至今年7月底，共计完成349个重点扶贫项目的数据信息管理，形成197亿元的项目投资数据库。预脱贫人口的义务教育和基本医疗保障达标率达100%；人均纯收入达标63438人，达标率为74.09%；住房安全保障达标74406人，达标率为86.9%；安全饮水达标78908人，达标率为92.16%；生活用电达标85615人，达标率为99.9%；广播电视达标76593人，达标率为89.46%。123个村集体经济、141个村通村硬化路、131个村卫生室、122个村文化室、149个村通信网络达到退出标准，达标率分别为82.6%、94.6%、87.9%、81.9%、100%。14个中心校、25个卫生院、27个便民服务中心已达标，达标率分别为51.9%、92.6%、100%。

近日，记者走进合江县五通镇的李咀村，一下子就被眼前美丽的景色迷住了，蓝天、绿树、池塘里美丽的荷花、漂亮的房子，这哪里是我们印象中的贫困村啊！简直就是美丽的花园。一条条柏油路、错落有致的苗寨聚居点、宽阔而富有民族特色的文化广场，给人感觉这就是一个充满苗族文化特色的旅游村寨。

其实，如今风景如画的李咀村，在两年前，这里的荷塘就是一个天然的蓄水池，四周长满杂草，垃圾遍地都是，村里没有文化广场，村民住房条件很差，东一家西一家，呈零星分布的状态。而这一切改变，来源于泸州市开展精准扶贫以来，五通镇党委和驻村干部，他们积极想办法帮助村民脱贫致富，招商引资，加强基础设施建设，结合当地人文风情，打造苗族旅游文化，带领村民们走上了脱贫致富奔小康的路子，今年的李咀村将实现整村脱贫，这仅仅是泸州市“苦干实干，努力打赢脱贫攻坚战”的一个小镜头。

对标补短重在实干

扶贫开发是一场攻坚战，必须统筹推进，精准实施，重点突破，要完成扶贫开发这个艰巨任务，最终要靠一个“干”字。市扶贫移民局周密部署，认真实干、精准施策并取得了良好业绩。

记者从市扶贫移民局了解到，今年初泸州市要做的首要工作是对标补短扎实推进，聚焦年度脱贫攻坚目标任务制定交通、产业、易地扶贫搬迁等23个年度实施计划，列出时间表，挂出作战图，做到资源整合、靶向瞄准、有的放矢。截至7月底，对标补短工作进展顺利，实现了时间过半、任务过半、成效过半。贫困人口脱贫方面：义务教育和基本医疗保障达标率均达100%；人均纯收入达标63438人，达标率74%；住房安全保障达标74406人，达标率92.16%。

古蔺县香楠村是四川省重点贫困村，幅员27平方公里，辖7个村民小组、628户、2308人，其中建档立卡贫困户122户528人。近年来，该村大力发展赶黄草产业，采取“公司+村集体经济组织+专合社+农户”经营模式，贫困户按300元/亩的价格将土地租赁给村集体公司，或把扶贫小额信贷、专项扶贫资金、社会扶贫资金等整合，量化入股交由村集体公司运作，获得土地租金和入股分红。同时，贫困户可到村集体公司务工，每人每天可获劳务收入120元。另外，搭建生产销售、初加工、精深加工、市场营销为一体的产业链。由村集体公司加工厂初加工后配送到肝苏药业和古蔺县赶黄草协会，肝苏药业负责生产药品销售，赶黄草协会负责生产饮品原材料包装销售。村集体公司（农户）与肝苏药业、赶黄草协会（醇香茶叶公司）签订收购协议，按干杆2.5—3元/斤、生鲜叶3元/斤、生鲜花蕊7元/斤的价格，实行最低保护价保底收购，确保农户种植“零风险”。目前共种植赶黄草1000余亩（其中核心区连片种植500亩），亩产值达4000—6000元，年总产值达400—600万元，今年全村集体经济收入比去年增长6倍，预计全村贫困户户均增收1万元以上，力争实现今年整村退出贫困村序列。

筑牢基础完善数据

市扶贫移民局负责人介绍，今年全市脱贫攻坚基础工作全面加强，高度重视扶贫数据信息的基础作用，贫困县均建立了3人以上的专业数据队伍，实现了数据信息工作专项化、机构专门化、队伍专业化。今年6月以来，在省脱贫办的统一部署下，泸州市扎实开展精准识别和“回头看”“回头帮”工作，围绕“看什么”、“怎么看”、“谁来看”、“怎么帮”四个问题，采取“五比对五排查”（比对户口信息、购置商品房信息、购置消费型汽车信息等），全面开展了漏评户、错评户、错退户的排查核实并完善相关数据。

帮扶措施全面强化

今年，全市帮扶措施全面强化，共计划实施重点扶贫项目349个，投入资金197亿元。

其中，争取中央、省专项扶贫资金2.9亿元（其中合江县摘帽新增安排2224万元）,引进正大、温氏等龙头企业，采取企业投入、政府补助、社会参与、农户入股的方式，构建“企业+基地+专合社+贫困户”利益联结机制，实施全产业链扶贫开发。将贫困村产业扶持基金从30万元/村提高到50万元/村，对“插花户”，按每户500—3000元建立扶持基金，划拨到所在乡镇统筹使用。

同时，加大扶贫小额信贷发展力度，分险基金规模达1.68亿元，已发放贷款7.1亿元，强化驻村帮扶。家住合江镇石堰村六组的温正涛，今年57岁，因腿脚残疾，只能做一些轻体力劳动，收入来源不稳定，2014年被确定为建档立卡贫困户。2015年起，温正涛借助产业扶持基金3000元，借扶贫小额信用贷款3万元，用于购买肥料、农药、鱼苗、鸭苗等，新种植荔枝6亩约150株，并积极参加镇上举办的各类荔枝管护技术培训，对原有荔枝进行品种改良和高标准管护，与其哥哥温正富一起承包集体鱼塘发展鱼鸭共养项目。在镇村和帮扶部门的大力帮助下，温正涛利用产业扶持基金、扶贫小额信贷和产业到户资金，靠自己勤劳的双手发展产业，实现了脱贫。

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