执法联动 重拳打击环境违法犯罪

■本报记者 肖婷

近年来，泸州市公安机关以打击环境污染“清水蓝天”专项行动为重要抓手，认真组织实施，严厉打击涉环境污染领域违法犯罪案件。2013年以来，全市办理环境违法案件14件，行政拘留7人，行政处罚1人，采取刑事强制措施1人。

》》组织力量

加大环境污染犯罪打击力度

由于打击环境污染犯罪涉及部门多、领域广，亟待组建一支专业队伍，2016年7月，市公安局将打击环境刑事违法行为的工作职能交由市公安局食品药品安全生产犯罪侦查支队履行，加大对泸州市环境污染犯罪的打击力度。

这支队伍认真履职，工作很快便立竿见影。2月16日，市公安局食药安侦查支队接到合江县环保局的案件移送书，发现合江某企业涉嫌篡改烟气在线监测数据。

“在2016年8月29日至2016年11月16日期间，该公司有使用名称为‘YX’的用户名对1号烟气在线监测分析仪工控机系统进行登录并设置系统参数，使用名称为‘TH’的用户名对2号烟气在线监测分析仪工控机系统进行登录并设置系统参数共计18次。”市公安局食药安侦查支队办公室民警周翔介绍说，因该公司频繁设置系统参数，使工控机上监测数据不能如实反映烟气监测现状。这一违法行为被发现后，环保部门进行调查后决定将其移交至公安机关进行处理，这也是近年来泸州市发现的首例篡改在线监测数据案。

》》多管齐下

多部门联合执法提升办案效率

在严厉打击涉环境污染领域违法犯罪过程中，泸州市公安机关主动加强同环保、林业、水务等行政部门联合执法，发挥各部门优势，重拳打击各类破坏生态、污染环境违法犯罪活动。

2016年9月，市环境监察执法支队与市公安局食药安侦查支队正式建立了环境执法联动协作工作机制，这其中包括联动执法联席会议制度、联络员、案件移送、案件会商、联合执法、相互培训、信息共享等机制，明确各单位负责事项，实现行政处罚和刑事处罚的无缝对接，有效杜绝了“以罚代刑”现象的发生。

机制建立后如何实现联动？周翔告诉记者，环保部门在日常监管中发现了某些企业的一些行为涉嫌违法，就会按照相关的法律规定和信息衔接工作机制，将现有掌握的调查取证的一些材料、案卷、检测取样报告一并移交给市公安局食药安侦查支队。“我们支队就根据这些案卷材料，看涉及哪些违法行为，如果达到立案条件的就立案侦办。”周翔说，这一制度的建立，部门之间不仅畅通了沟通渠道，加强了彼此间业务的熟悉了解，同时也进一步提升了办案效率。

》》成效凸显

淘汰黄标车及老旧车辆3346辆

今年上半年，市公安局食药安侦查支队及区县食药安侦查大队以《四川省“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”实施方案》为行动抓手，切实找准贯彻落实行动方案的落脚点和着力点，积极主动加强同环境、国土、林业等行政部门联合执法，充分发挥各部门职能优势，重拳打击各类破坏生态、污染环境违法犯罪行为。

全市各级公安机关充分发挥自身职能优势，多措并举，主动作为，深入源头综合治理，全面开展了各项环保专项行动，严打涉环境污染违法行为，切实保护好生态环境安全。在集中开展货车扬尘污染、黄标车尾气排放、机动车噪声污染三大专项整治行动工作中，全市各级公安机关共出动警力6236人次、警车2180台次，设置检查点214个，开展集中统一行动163次，检查车辆24100台，开展联合执法81次，淘汰黄标车及老旧车辆3346辆。在开展打击破坏环境资源违法犯罪专项活动中，联合行政执法部门开展执法检查30多次，出动警力70人次，出动勤务车辆22台次，受理行政机关移送案件5件，行政拘留1人。

下一步，泸州市公安机关还将结合泸州本地实际情况，制定针对性方案，科学统筹安排，合理设置卡点，狠抓工作落实，持续开展环境保护专项治理，切实改善泸州市主城区空气环境质量。

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