撸起袖子抓党建 扑下身子促脱贫 全省抓党建促脱贫攻坚落实见效——□于跃 本报记者 林凌

“从去年10月开始，夜校的课我从没落下过。”2月20日下午，广元市苍溪县运山镇双龙村“农民夜校”再次开课。村民李术华听了镇农技员讲授后，连连感叹“收获不少”。“农民夜校”是四川省把“抓党建”和“促脱贫”结合的一个缩影。脱贫攻坚是“头等大事”，四川省坚持把党的建设向此聚焦，充分发挥党的政治优势、组织优势和人才优势，抓班子带队伍、选干部育人才、强基层增活力。而全省党员干部也以此为导向，在脱贫攻坚一线真抓实干。

夯基础

强乡兴村筑牢战斗堡垒

平坦的道路纵横交错，一幢幢青瓦白墙的小楼错落有致。2月19日，当记者走进广安华蓥市明月镇竹河村，新农村美景让人眼前一亮。在村党群活动中心，远程教育站、农家书屋、广播室等配备齐全。

活动中心是时任该村第一书记的籍宁和村“两委”筹资而建，补齐了村党建阵地功能不够完善的短板。“现在来村里参加学习活动，心情舒畅多了。”老党员代联远说。

阵地建起来了，村里的事有人管了，合作社的产业发展起来了……脱贫攻坚战役打响后，四川省加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度、全面推进强乡兴村建设，分类施治、台账管理、转化消号，基层战斗堡垒初见雏形。

李术华烦心的猕猴桃春季管理问题在夜校找到了答案。运山镇镇长韩波林介绍，双龙村的“农民夜校”，教学时间不拘泥于“夜”，充分利用农闲、雨季等空闲；教学地点不限于“校”内，送课进组入户、延伸到田间地头。

强乡兴村，不仅要把阵地建设好，更要发挥好阵地的作用。全省各地基层党组织围绕贫困村“四个好”目标，依托村级活动阵地和远程教育平台，开办“农民夜校”41017所，选聘专兼职教师10.5万余人，培训人次达414.8万余人，初步实现培训一人、就业一个、脱贫一家。

凝力量

选优配强聚合干部人才

班子软、队伍散、干群关系不融洽、脱贫奔康劲头不足，这是达州大竹县四合乡曾经的写照。在去年的乡镇党委换届中，善思考、敢担当、作风实的谢一杰被组织“相中”，成为该乡党委书记。上任后，谢一杰迅速在全乡启动“结对认亲扶贫济困”活动，向机关党员干部发出“三带扶贫”动员令：“带着亲人感情扶贫、带着问题导向扶贫、带着责任担当扶贫。”

把好钢用在刀刃上、把人才用在紧要处。省委始终坚持把选贤任能作为服务脱贫攻坚的核心任务，把最优秀的干部人才资源向脱贫攻坚一线聚集。

在泸州合江县白鹿镇柏松村，刘亚秋是个“名人”——过去是因为“好吃懒做”，如今却是因为致富有道。提到自己的创业，刘亚秋感谢最多的便是驻村工作队。第一书记赵益军的多次上门让他行动起来；农场建起后，农技员蒋家财更是直接住进他家手把手教种养殖技术。

每个贫困村都有一名县级以上领导干部、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名村党组织第一书记和一名农业科技人员，四川省“五个一”驻村帮扶工作格局已经成型。“不但充实脱贫攻坚一线工作力量，更通过统筹资源激发聚合效应，形成了攻坚合力。”省委党校副校长、党建专家裴泽庆对此高度评价。

不止在村一级，贫困县脱贫攻坚领导力量的强化也是重头。20名优秀干部从省内发达地区选派到贫困地区担任县级党政正职；打破地域、部门、条块限制，88个贫困县的扶贫专职副书记到位；紧盯紧缺专业人才，1320名优秀干部人才到45个藏区彝区贫困县开展为期2年的对口帮扶工作。

建机制

制度创新激发强大动能

回忆起去年底脱贫攻坚验收和第三方评估，南充南部县长坪镇天井村计划脱贫户康菊珍用了“严”字来形容：“从衣服够不够穿到水电气能不能用，问得都很细。”

用好考核这根“指挥棒”，四川省以革新思维建章立制，推动形成系列激励约束机制。围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标要求，制定出台《四川省市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚工作年度考核办法》和年度《考核综合评价方案》，推动形成省级验收考核和第三方评估相结合、部门专项考评和省级综合评价相统一、过程性考核与结果性考核相一致的综合考评体系。同时结合四大片区和片区外贫困县脱贫攻坚工作特点，制定差异化考核评价指标，分片区、分类别对全省20个有扶贫任务的市（州）、88个贫困县和片区外72个有扶贫任务县进行综合排名，对排名靠前的给予通报表扬和资金奖励，对排名靠后的党委和政府主要负责人进行通报约谈。

脱贫攻坚是一场硬仗，摘不了“穷帽”就得摘“官帽”。全省先后调整不适宜担任贫困县党政正职的干部26名，调整贫困村第一书记1946名，调整撤换不称职贫困村党组织书记397名。一手重拳整治为官不为，对推进脱贫攻坚工作不力的干部进行调整；一手注重关心激励干部，大胆提拔任用脱贫一线敢担当善作为、讲政治出实绩的干部，“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的良好导向在制度设计和实际操作中体现得淋漓尽致。

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