发挥政协优势 助力决胜全面小康 ——记四川省精准脱贫攻坚战中的政协担当

“小康不小康，关键看老乡。”距2020年全面建成小康社会，还剩3年时间。到2015年底，四川省仍有380万群众生活在贫困线下，贫困“面宽、量大、程度深”的状况尚未根本改变。

在这场***、精准脱贫攻坚战中，全省政协各级组织和广大政协委员充分发挥自身独特优势，积极奔走呼吁，踊跃献计出力，不断探索助力脱贫攻坚的有效方法和路径，为决胜全面小康、建设经济强省贡献政协智慧和力量。

政协积极参与——

高度重视 “实招”迭出

党的十八大以来，省委、省政府把扶贫开发作为实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的一项全局性任务进行部署，坚持***与区域开发“双轮驱动”。

“四川面临贫困面宽量大程度深、贫困群众致贫返贫原因多重叠加、贫困地区发展制约因素多等严峻挑战。”去年7月召开的省委十届六次全会，首次以省委全会形式专题研究部署扶贫开发工作。会议审议通过了《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》，对四川省新时期脱贫攻坚工作作出了安排部署。

“省委中心工作推进到哪里，政协履职就要跟进到哪里。”围绕省委中心工作，省政协及时关注四川省扶贫开发工作，努力为脱贫攻坚献计出力。

2015年7月9日，省委全会闭幕第二天，省政协即召开党组（扩大）会议，传达贯彻省委全会精神。省政协主席柯尊平在会上强调，打赢扶贫开发攻坚战，政协组织和广大委员责无旁贷。全省政协各级组织要认真学习、深刻领会省委全会精神，汇聚协同扶贫攻坚强大合力。

为协力打赢脱贫攻坚战，去年7月，省政协启动“我为扶贫攻坚做件事”活动。全省各级政协积极响应、广泛动员，广大委员主动作为、倾情倾力，帮助联系贫困村和贫困户发展生产、完善基础设施，开展能力培训、教育助学、医疗帮扶等，取得了实实在在的成效，得到省委充分肯定和贫困群众的广泛赞誉。

为争取对四川“十三五”发展的更多关心和支持，今年全国两会期间，省政协主席会议成员分别在京拜会全国人大、全国政协领导以及民主党派中央、全国工商联负责人。全国政协、民进中央、九三学社中央、全国工商联等对于帮助凉山彝族地区脱贫攻坚均给予了积极回应。

领导联系指导——

重心下沉 “滴灌”到户

去年7月，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于省级领导同志及省直部门（单位）联系指导片区贫困县***工作的通知》，将秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区88个贫困县，全部纳入省级领导及省直部门（单位）联系指导片区贫困县***工作范围。按照省委统一部署，省政协相关领导迅速响应、重心下沉，确保***的甘泉“滴灌”到每一户贫困家庭。

一条条平整的乡村公路环绕产业带，一座座白墙灰瓦的民居错落有致，一条条水渠通往田间地头，新栽植的蔬菜水果长势良好，有的村民还搞起了养殖……看着如今村里发生的翻天覆地的变化，阆中市西山乡岳林垭村贫困户任泽喜喜上眉梢。

岳林垭村地处秦巴山区连片扶贫开发区，全村有贫困户74户、218人，是典型的旱山贫困村。2015年，该村被确定为柯尊平的脱贫攻坚联系点。一年多来，柯尊平多次率队进村入户了解致贫原因、分析致贫症结，帮助村民理清发展思路，协调解决建设资金等。在省政协和相关帮扶单位的大力支持下，目前岳林垭村基础设施有了极大改善，片区特色产业初具规模，如期脱贫任务基本完成。

泸州市合江县、广元市剑阁县、内江市威远县、巴中市巴州区、乐山市峨边县……省政协每位副主席均多次带队前往各自的脱贫攻坚联系点，深入基层、走村入户，了解贫困户的生产生活情况、脱贫攻坚的主要做法和成效，以及存在的困难和问题等，对联系点提出的诉求认真研究、积极回应，推动政策扶贫、项目扶贫等落实落地、见到成效。

访真贫、听真话、察实情、出实策，全省各市（州）、县（市、区）政协领导也纷纷走田坎、进院坝，为每一户贫困户量身定制脱贫良策，极大地鼓舞了各地干部群众，共同为早日脱贫致富、同步全面建成小康社会而努力奋斗。

委员大力助推——

汇智聚力 倾情帮扶

脱贫攻坚需要找到根治“穷根”的良方妙策。全省政协系统充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极围绕扶贫开发工作建言献策。

“采用多种方式推进扶贫项目实施，如基础设施项目建设可尝试‘地方政府财政垫资+农民投工投劳’模式，产业扶贫项目采用\‘财政资金+社会资本’的PPP模式，大宗畜禽、种苗等难以标准化产品的采购应实行‘特事特办\’政策。”省政协委员、民建四川省委副主委王元勇建议。

常年在凉山民族地区工作的省政协委员王萌建言，进一步加大民族贫困地区基础设施建设、产业扶持、人才支持力度，尤其要根据民族地区实际，制定出台更加自主灵活的教师、医生招聘政策，促进民族贫困地区教育、卫生优先发展。

成都市政协委员围绕提高村级公共服务效率、发展种养殖业增收脱贫等方面提出意见建议；宜宾市政协委员聚焦脱贫主攻方向和***开展调研，形成《我市贫困主体贫困原因分析及对策建议》等专题调研报告；理县政协委员围绕农村基础设施、产业发展等提交提案……截至今年7月底，全省各级政协委员共提交扶贫相关提案近9000件、社情民意信息5000余件。

除建言献策外，全省广大政协委员还紧密结合自身实际，充分发挥各自优势，积极参与脱贫攻坚，倾情倾力帮扶贫困地区和贫困群众。

沐川县政协委员杨昌银带领他所在的四川一枝春茶业有限公司，充分利用涉农企业产业优势和技术优势，全力投身扶贫开发主战场。近3年来，公司建立良种繁育基地1000亩，为川内茶区提供良种茶苗2亿多株，举办培训班50多期，培训茶农5000多人次，带动大量贫困户增收。

“与农民一起成长，这是一种社会责任。”杨昌银说，“家是最小国，国是最大家。让更多的小家都和乐幸福，才能体现大家庭的温暖；只有家庭这个社会小细胞安定了，才会有整个社会的和谐。”

在脱贫攻坚这条路上，像杨昌银一样勇于承担社会责任、推动“小家带动大家”的政协委员还有很多。据统计，截至今年7月底，全省省、市、县三级政协委员共有4万余人参加“我为扶贫攻坚做件事”活动，参与帮扶贫困村9000多个，联系帮扶贫困户6万余户。

□本报记者 周严国

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