合江县三管齐下助推基层组织活力涌动——“包工头”变身“喻支书”

□黄镁洲 本报记者 罗之飏

2013年底，合江县法王寺镇法王寺村村民喻静涛辞去在深圳当建筑“包工头”的高薪工作回到村里任村支书。一年后，法王寺村变化明显，建起村党组织活动阵地，修通14.7公里村道路，喻静涛也从一个建筑“包工头”变为村民爱戴的“喻支书”。

法王寺村的变化，折射出合江县在加强基层组织建设中，通过解决人、钱、阵地等建设，三管齐下助推基层组织活力涌动。

告别“打游击”，改造升级117个不达标阵地

“有了党组织活动阵地，过组织生活再也不用‘打游击\’。”喻静涛喜笑颜开。

去年11月，合江县财政投资700万元，集中整改96个村和21个社区的活动阵地不达标问题。新建党组织活动阵地需拥有党员培训教育、便民服务、综治调解、文化体育、计生卫生、农家购物等“六中心”。在乡镇一级，今年1月117个改造不达标的活动阵地的乡镇立下“军令状”：保证6月全面完成整改，达标升级。

6月20日，合江县委督查室组织纪委、组织、财政、审计、住建等部门通过现场查验的方式，对117个不达标阵地改造进行验收，全部合格。6月25日，在合江县白鹿镇袁湾村新建的村党组织办公楼里，前来办理社会救济、低保五保、人口计生、合作医疗等手续的村民络绎不绝。“以前村干部背着公章满山跑，群众办事满坡找的现象再不会出现了。”袁湾村村支书古建军说。

配强“一把手”，189名机关干部任“第一书记”

下派到合江镇贯湾村担任“第一书记”的张毅，到村后带领村民发展乡村近郊游，一年时间里建成家庭农场两家，草莓采摘基地1家，招商引资近500万元成立了种植专合社，流转土地800多亩，种植柑橘500多亩12000多株。

包括张毅在内，合江县迄今已下派了三批共计189名机关干部担任后进村的“第一书记”。截至目前，189名干部中，5人因履职不力被“歇职”管理，6人因考核排名靠后被召回。

今年3月，合江县再次倒排出33个后进村（社区）。截至6月底，通过乡镇按需选干部、干部量才选岗位，即农口部门和专业技术人员重点考虑新农村项目村，国土、交通等部门重点考虑项目建设村，党群部门重点考虑软弱涣散村等方式，33名选拔出来的优秀干部已全部到村任职。

充实“钱袋子”，保障经费按15%比例连涨3年

“今年平均每月多210元。”6月30日，合江县自怀镇显龙村村支书罗吉万到镇上农商银行领取自己的工资。与罗吉万一同受惠的还有全县1200多名村干部。

今年是合江按15%的比例递增、连续提高村干部基本薪酬和工作经费的第三年。同时，实行基本养老保险制度，实现在任和正常离职村（社区）干部基本保障全覆盖，鼓励符合条件的村社区干部参加基本养老保险、医疗保险等措施也让基层干部得到实惠。

合江县325个村社区党组织，也连续3年按照15%的比例递增提高工作经费，这让社区办事更有“底气”。

经费提高，如何用到实处？合江县严格按照村财镇管和“五联会签”等方式，为经费使用戴上“紧箍咒”。石龙镇太平村主任提议给社干部发30元电话费，因不符合经费使用规定被镇财政否定。白沙镇北寨村村支书周雪莲想丰富退休老干部的生活，建议订阅两份报刊，很快得到镇上批准。

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