行政审批实行“超时默认”和“缺席默认”

泸州《关于推进行政审批制度改革提高行政审批效率的若干意见》出台

本报讯（罗森波 记者 孔芒）记者从4月16日召开的泸州市贯彻落实全省正风肃纪视频会议精神工作推进会上获悉，4月底，泸州将全面完成行政审批“两集中三到位一杜绝”，实行审批默认制和超时默认制，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务服务环境。

按照“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的要求，泸州市4月18日下发《关于推进行政审批制度改革提高行政审批效率的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求，要严格执行“两集中”，彻底落实“三到位”。泸州将审批事项多、办件量大且分散的部门行政审批职能集中到一个内设机构，将部门行政审批机构整体向政务服务中心集中。同时，将部门行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位、部门行政审批分管领导和审批业务人员向政务服务中心进驻到位。

在审批机制上，泸州实行审批默认制和超时默认制。在两个以上部门联合审批的事项，未参与并联审批的，或应出席联审会议、审批例会而无故缺席的，一律视为“缺席默认”，缺席部门视为同意。由此造成的行政责任由缺席部门承担。对申请人手续齐全有效的报批申请，并联审批综合窗口接件并分送各审批部门受理后，审批部门未在规定时限内办结，或作出书面告知延期理由后，在延期承诺时限内仍未作出决定的审批事项，视为“超时默认”。超时审批部门将接受效能监察问责及相关处理。

今年以来，泸州市开展建设工程并联审批16个项目，完成审批事项30多项，项目审批提速30%以上，提前办结率100%，审批效率大幅提升。

一揽子举措，让前来办理行政审批事项的业主满意。去年，天津荣程集团在合江县投资120亿元建设10万吨白酒生产项目。该集团董事长张祥青说：“之所以选择泸州合江发展白酒产业，除了看重合江县得天独厚的自然条件，更看中这里的投资环境。这里除了全程代办外，还推出如超时视为默认之类的创新举措，提高了行政效率。”为做到优质服务全覆盖，合江县政务中心在全市率先推行“非国家法定工作日办理行政审批事项预约服务制度”，对因有特殊情况，需要取得某项行政许可、审批或服务事项的企业和市民，可以通过预约的方式，在非国家法定工作日办理相关业务。目前，县政务服务中心各部门窗口人员利用节假日为群众办理预约事项200多件。

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