合江县将城乡环境综合治理工程办成民生工程作风工程和

合江县将城乡环境综合治理工程办成民生工程、作风工程和发展工程——

□本报记者 孔芒

4月20日，汽车行驶在泸州市合江县城少岷路、荔乡路主干道上，道路两旁花丛中的荔枝树一晃而过，街道清爽、干净。

“这几条路没治理时又臭又脏，我们都想把房子卖了另找住处，有些人已在泸州订了房准备搬走。”住在荔乡路的王晓玲说，开展城乡环境综合治理后，合江县城变漂亮了，我们住的地方环境优美、干净整洁，在其他地方订房的人又搬回来了。

合江优美的环境，缘于经过两年多的环境综合治理迎来的嬗变。

知耻后勇，两年治理环境嬗变

近年来，合江县城快速扩张，管理却相对滞后，环境脏乱差等问题越来越突出，群众对环境治理的呼声十分强烈。2009年初，合江市民穆云禄发出“县长、书记在干什么？该不该出来管一管！”的质问，震惊全省。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆对合江县部分群众反映县城环境脏乱差问题作出重要批示。

以壮士断腕之志背水一战，合江县委、县政府主要领导在环境综合治理誓师大会上表态：“治理不力就主动辞职”。

合江从发动群众做起，开展“七嘴八舌议治理”、“七十二行话治理”等活动，并成立义务宣传队、文明劝导队、卫生服务队、监督巡视队，迅速掀起城乡环境综合治理热潮。2010年5月，县上主要领导在荔乡路调研时，10余名商户业主对拆除破旧棚架表示反对，个别人员情绪激动，工作一时陷入僵局。短短10多分钟内，得知消息的200多名群众自发聚集起来，主动批评、劝说持反对意见的商户业主，事情很快获得圆满解决。

“只要心里装着百姓，真心实意为群众办事，他们就会拥护。”合江县委书记李波说，有老百姓的支持，随后的“五乱”治理、“七进”活动等十分顺利。在城乡风貌塑造中，群众自愿出资率达90%以上。

经过两年多的治理，合江的环境获得了群众的肯定。“治理前，我给合江的环境打50分。现在，我打90分！”穆云禄说。

督查问责，干部迸发干事激情

合江县在城乡环境综合治理工作中建立“一整改、二曝光、三问责”的责任追究体系，严格督查问责。

督查问责过程中，该县发现县委督查室、政府督办室和县纪委效能监察室各自开展工作，存在重复监督现象，基层无所适从。该县将3个部门的职能进行整合，成立合江县效能监察领导组办公室，抽调12名干部负责，形成县委书记主抓效能监察、县长主抓效能建设的工作格局。

整合后，督查问责力度倍增。截至目前，效能问责约150人，5名科级以上干部受到党纪政纪处分。强有力的问责如一剂猛药，祛除了“庸懒散”、“推诿拖拉”等陈疴。上百个通报，让治理工作提速。对不能按时完成任务的，合江分别给予通报批评、诫勉谈话甚至组织处理。大桥镇因城乡环境治理不力，镇分管领导被免职。先市镇城乡环境治理被市暗访组曝光后，相关责任人受到处理。

动真格促进了干部作风的转变，激发了干事创业的激情。

县城污水处理厂是环境治理的基础性工程。接到任务后，相关人员发扬 “5+2”、“白+黑”的拼搏精神，多标段同时推进，仅130天就完成主体工程建设，比设计工期缩短6个月，创造了“合江速度”。

各种“速度”不断刷新：三江省级新农村建设示范片圆满实现 “三年任务两年完成”的目标，临港工业园区用不足三年时间实现投资总额、销售收入超过100亿元……

提升品位，构筑核心竞争优势

今年一季度，合江招商引资总量居泸州第一。目前在谈的国内500强、行业100强企业5家。

合江何以能吸引众多优势投资者？

“我们更看中合江的软实力。”四川郎酒集团郎信投资有限责任公司总经理贺富荣说。公司已与合江签约，投资5亿元建陶瓷酒瓶生产项目。

“城乡环境综合治理提升了合江的软实力，让老百姓和外来投资者更具认同感、归属感和自豪感。”合江县县长张季頫说，继2009年12月、2011年6月分别成功创建为省级卫生县城和全省环境优美示范县城后，合江目前正开展国家卫生县城创建工作。

“在创建国家卫生县城过程中，我们更加注重城市品位的提升。”李波介绍，合江正实行城管、交警、巡警联合执法，推行数字化城管，建设百亩荔枝文化广场、千亩湿地公园和3.3公里长江上游最美丽的滨江路上延工程，规划建设新区义务教育学校、新区医院和文体中心……

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