“柔性执法”将逐渐成为一种趋势

2021年1月1日，四川高速公安三分局十四大队古蔺警组民警在G76厦蓉高速公路震东收费站口执勤时，发现一辆泸州号牌的小型普通客车驾驶员未按规定使用安全带。此时，驾驶员还没有意识到自己已经违法。随后，因为该驾驶员认错态度良好，民警对其进行安全教育学习，并要求驾驶员发“朋友圈”，对自己的违法行为进行深刻检讨，集齐50个“赞”后才能离开。10分钟后，男子的朋友圈集齐了50个“赞“，交警才对其放行。（《川江都市报》2021年1月5日05版）

交通违法被查，不一定意味着必须记分罚款，对于查处的某些轻微交通违法，可以根据实际情况，选择采取一些柔性执法措施，从轻处罚。

目前，上海、深圳等多个城市，都相应出台了轻微交通违法首违免罚的政策。而早在2015年，山西就出台了《山西省城市道路交通轻微违法行为处理实施办法（试行）》，9种轻微违法行为第一次将给予口头警告，并开具提示单，不予处罚。此外，像类似“行人闯红灯”、“乱穿马路”、“非机动车不按车道行驶”、“违规载人”等部分交通违法行为，也可以通过集赞免于处罚；违法者将自己交通违法的时间、地点和行为发到朋友圈，保证不再违法，并集够“赞”后才能离开。如果不愿意采用“集赞”的方式，还可以选择担任交通志愿者维持交通秩序15分钟，或者依法接受其相关处罚。

可以说，出于人性化执法以及优化营商环境方面的考虑，越来越多的城市出台了轻微违法柔性执法政策，对于轻微违法首次免罚，逐渐成为一种明显的趋势。

其实，我们常说的“法不容情”，指的并不是完全不考虑人伦情理。实际上，法理与情理是一对矛盾的统一体。一方面来看，法理与情理是具有统一性的。“法律不外乎人情”，意思应该是指法理与情理并不是完全对立的，在法理和人情碰撞最为激烈的时候，会去找到一个平衡点，既可以平衡法律的权威性，又可以照顾人情的可行性。执行者应该尽量根据实际情况，找到法理与情理之间的那个平衡点。

当然，对于轻微交通违法的柔性措施并不是一种放任，而是通过另一种形式的执法，达到其教育目的。对于类似这些违法，并非绝对的免予处罚，一旦教育达不到效果，一而再、再而三地犯错，同样需要依法进行惩处。

所以，交警利用集“赞”方式的敲警钟，一来可以通过微信朋友圈这样传播力度较大的平台，让更多人主动去遵守交通法规，起到极佳的宣传作用；二来可以让交通违法的人意识到自身所犯的错误，时常警醒自己不能再犯，更是让所有的交通参与者，真正做到“文明出行，安全归家”！

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