二郎镇研究制定矛盾纠纷排查调解“三接联调”等工作机制，形成“4+N”多元化调解纠纷合力，真正将纠纷化解在萌芽、问题解决在基层 化解矛盾纠纷推进基层治理

□ 丁秀梅 本报记者 李界

“感谢二郎镇党委政府、二郎司法所、二郎法庭，困扰我们多年的难题终于解决了。”10月15日，古蔺县二郎镇铁索桥电厂负责人罗某和铁桥村一组5名群众代表在二郎法庭进行司法确认，双方握手言和并对参与调解的工作组人员表示感谢。至此，这起历史遗留纠纷终于画上了圆满的句号。

研判分析打好调解准备“主动仗”

原来，二郎镇铁索桥电厂占用铁桥村一组土地10余亩修建厂房和沟渠，采取优惠电价的方式，对被占地农户进行补偿。多年来，虽经镇政府、村“两委”多次介入协商处理，但电厂与农户始终无法就费用达成一致，“谈判”僵持不下。

今年8月，为贯彻落实党的十九大关于“打造共建共治共享的社会治理格局，加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾”的精神，二郎镇组建了由镇主要领导任组长，各联村（社区）、各办（所）负责人为成员的访调对接工作领导小组，在辖区内开展矛盾纠纷大排查大调解和分类处置工作，将铁索桥电厂占地纠纷作为重点纠纷进行化解突破。工作组经分析研判认为，铁索桥电厂占地纠纷原因复杂、协调难度大，但必须勇挑重担，啃下这块“硬骨头”。

对症下药 打赢矛盾化解“攻坚战”

在矛盾纠纷排查调处工作中，二郎镇坚持在“干中学，学中干”，研究制定了矛盾纠纷排查调解“三接联调”（即访调对接、公调对接和诉调对接，将诉求解决在基层，矛盾化解在初期，纠纷化解在诉前）等工作机制，形成以综治中心、司法所、法庭、派出所为主体，其他基层单位配合参与的“4+N”多元化调解纠纷合力，提出了“找苗头、抓重点、化急难”的工作思路，完善了摸排防范、接访处理、分类化解、督查落实的工作体系，优化了“一个中心管理、多条渠道运行、职能部门参与、多种形式调处”的工作模式，形成了“领导有力、各负其责、工作协调、运转高效”的工作格局，真正将纠纷化解在萌芽、问题解决在基层。

二郎镇组织召开各类协调会，并深入铁索桥电厂和农户家中开展纠纷疏导工作，向当事双方宣讲法律法规知识及道德礼法，了解电厂合理诉求，解释群众心中疑惑，精准对标，逐一化解。10月14日，通过多方听取意见建议及协商，经过长达6小时的调处，当事双方终于达成一致调解意见，并于次日进行了司法确认。

化零为整 走好基层治理“新长征”

这次纠纷的圆满化解，是二郎镇“三接联调”工作的成效之一，也是该镇基层治理的一个缩影。

今年以来，二郎镇坚持以人民为中心，以有效化解矛盾纠纷为目标，以机制创新为抓手，共调解各类纠纷83件，调解成功81件，调解成功率达97.6%。矛盾纠纷多元化解工作取得明显成效，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。

“在新的时期，二郎干部要继续传承和发扬红军长征精神，敢担当、善作为、勇创新。下一步，二郎镇将继续贯彻落实新时代‘枫桥经验’，认真总结优化矛盾纠纷化解的工作机制、责任体系，创新工作思路和工作模式，持续提升基层治理能力和治理水平。”二郎镇多元化解协调中心主任梅猛表示。

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