建设大通道 / 构建大交通 / 实施大开放 / 促进大发展 全力建设开放大通道 织起“水陆空”立体交通网（下） 泸州市2019年铁公水空立体交通网络建设硕果累累

堆满货物的泸州港

云龙机场俯视图

新建成的云龙机场

2019年12月26日，泸州至永川（川黔界）高速公路、泸州经古蔺至金沙（川黔界）高速公路、安富第一过江通道工程（河东长江大桥）、国道G353线泸州至江阳区江北镇段公路等四大交通重点项目集中启动建设，为泸州市2019年交通建设打上了一个重重的感叹号。

这一年，泸州市交通建设围绕省委省政府“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略，牢牢把握泸州争创全省经济副中心推动高质量发展的定位，以建设全国性综合交通枢纽和南向东向开放大通道为抓手，有力推进了开放立体大通道项目建设，高速公路建设持续发力，铁路建设和航空、水上运输全力冲刺，铁公水空立体交通网络建设硕果累累。

新的一年，新的征程，泸州交通将继续按照省委省政府、市委市政府的战略部署，发扬“逢山开路、遇水架桥”的交通精神，全力推进开放大通道建设，构建全国性综合交通枢纽，为泸州争创全省经济副中心提供有力的交通支撑。

◎ 川江都市报记者 朱俊/文图片由泸州市交通运输局提供

航空发展：建设川渝滇黔结合部航运中心

2019年12月31日晚11时26分，一架从青岛飞往泸州的航班平稳地降落在云龙机场，家住古蔺的牟雅婷女士高兴地从机舱走出，成为搭乘去年最后一个航班抵达泸州的第一名乘客。至此，泸州民航在2019年画上了圆满的句号。

“航空是最快捷的交通运输工具。”泸州市民航服务发展中心主任曹德强说，2019年，泸州民航在确保航空安全的基础上，全力拓展航空市场，实现了超常规发展，通航城市达到38个，年旅客吞吐量达到186万人次，四川第三大航空港和川渝滇黔结合部航空运输中心地位进一步巩固，为泸州市经济社会发展、对外交流开放和方便市民出行作出了积极贡献。

这一年，泸州航空业务发展迅猛，超额完成全年目标任务

1、积极新开航线，完善航线网络：经过努力开拓，云龙机场现已开通38条国内航线，去年旅客吞吐量达到186万人次、货邮吞吐量达到6500吨。各项业务发展指标大幅超过泸州市委市政府下达的目标任务，处于全国支线机场先进水平（旅客吞吐量预计排名全国第69位）。

2、加快推进东航基地建设：去年6-7月，东航云南公司主要负责人分别带队来泸考察，决定尽快启动基地建设并已选址。泸州市委、市政府分管领导分别召集市级部门进行了专题研究，积极支持项目落地。东航云南公司现已落实10月27日在泸州云龙机场投入5架驻场运力、执行12个城市的航线航班计划，机场已合作开展航餐供应、飞行训练等配套工作，东航云南公司即将形成基地和分公司方案上报总部审批。

3、大力开展市场营销和地面通达性建设：切实推动“空地联运”项目开展，方便周边城市旅客出行，增强云龙机场周边区域辐射能力；全面加大航班宣传、旅游组团、促销奖励等营销措施力度，不断拓展市场；积极引进顺丰货运航空公司来泸考察并商谈开通泸州-杭州货运专线方案，做大做强航空货运业务量，并延长航空货运产业链，带动相关产业发展；目前已完成贵州赤水、重庆荣昌异地城市候机楼建设、挂牌工作。加上G8515荣泸高速今年1月1日通车，泸州云龙机场荣昌城市候机厅随即正式启用，荣昌-泸州机场直通车正式开通。同时，针对荣昌地区来泸乘机旅客，泸州机场也推出了更多优惠活动。

4、全面启动航空口岸申创工作：按照泸州市委市政府“开放引领”攻坚行动的相关要求，泸州市民航服务发展中心已与泸州市口岸物流办一道形成航空口岸申创工作方案，并报泸州市委市政府批准实施。按方案要求，该中心正积极推进口岸申报可研报告编制、云龙机场规划修编增加口岸内容、国际（地区）航线合作航空公司磋商等前期工作。

这一年，泸州民航确保了航空安全，进一步提升了服务质量

1、全力确保安全万无一失：牢固树立持续安全理念及“安全第一、预防为主、综合治理”方针，狠抓安全生产责任体系的“五落实五到位”，紧紧围绕净空及升空物体管理、飞行区秩序及FOD、重要设备设施及动力可靠运行、“六个不发生”、消防及应急救援等重点难点，全面强化安全措施，着力整改安全隐患；顺利完成“春运”“两会”“酒博会”“新中国成立70周年”等活动；制定《泸州机场法定自查清单动态管理制度》，得到民航四川监管局的高度肯定；强化专业技术人才引进和员工安全教育培训，全面提高员工素质和能力，有效提升空管等重要岗位安全保障能力；积极开展应急救援预案完善、能力提升和实战演练；狠抓安全责任落实、安全监督检查；严格落实航季换季和航班大量增加的准备工作，确保了飞行安全、空防安全、地面安全的万无一失，实现第30个安全年。

2、努力提高服务质量：结合新机场运行特点，做好各个流程和一线操作手工作的程序化和规范化；认真抓好航班不正常服务，做好信息传递、预先分流、现场服务工作，及时化解旅客情绪，满足旅客需要，全年未发生群体性事件和性质恶劣的有效投诉；重点抓好泸州市重大活动保障等，不断提高服务水平，进一步树立起良好的窗口服务形象。民航四川监管局对泸州机场服务质量管理工作给予了充分肯定，并下发通知要求川内各民航单位学习借鉴。

3、加快推进净空及电磁环境保护管理立法：组织相关区县、市级部门召开《泸州市机场净空及电磁环境保护管理办法（草案）》立法座谈会、立法论证会，积极配合市司法局加快推进机场净空和电磁环境保护立法工作，泸州市政府已颁布2020年1月1日起正式实施。

4、积极推进“智慧机场”建设：根据国家民航局《民航服务质量体系建设》要求，结合云龙机场发展趋势推进“智慧机场”建设。推行新技术应用，通过建立值机、安检、登机全流程电子扫码通关，推动旅客无纸化出行，提升旅客出行的便捷性；通过加装人脸识别航显、旅客行李提取监控等系统，有效提升旅客服务满意度。

新的一年，泸州民航将紧紧围绕泸州市委市政府的决策部署，在确保航空持续安全的前提下，全力拓展航空运输业务，加快推进航空口岸申创并力争开通国际（地区）航线，着力提升服务质量，扎实推进改制改革和按现代企业制度规范运营，持续改善经营状况和管理水平，以新体制新机制新动力，全力推进现代国际性区域航空枢纽建设，为泸州市奋力争创全省经济副中心做出更大贡献。

主要目标

1.确保国内通航城市达到40个；

2.机场年旅客吞吐量确保完成230万人次；货邮吞吐量完成6800吨；

3.配合泸州市物流办口岸，力争将云龙机场航空口岸列入国家口岸开放“十四五”规划，并在此基础上力争以临时开放形式启动国际（地区）航线试运营；

水运港口：打造川滇黔多式联运航运中心

春运将至，在泸州港国际集装箱码头，来港的班轮不断增加，运送集装箱的卡车络绎不绝，码头的拖车来来往往，桥吊不停运转，呈现一片繁忙景象。港口的繁荣，拉动着经济的发展和物流的兴盛。

四川泸州港务有限责任公司副总经理曹廷华说，水运是物流成本最低、运量最大、最环保的运输方式。借助长江黄金水道的优势，泸州市抢抓机遇，大力建设大港口、发展大水运。目前，泸州港已成长江出川的桥头堡，天府首港和四川第一大港，也是交通运输部确定的全国28个内河主要港口之一；成为中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区的基石和重要组成部分，也是长江黄金水道与川滇黔资源富集区的水陆交汇点，西部陆海新通道和泛亚铁路的重要枢纽之一。

近年来，泸州港深入贯彻省委“四向拓展、全域开放”战略，一是“提升东向、突出南向”：“五定”快班船、“泸州-水富”水水中转航班、金沙江流域“散改集”航线稳定运营；泸州港-广州（黄埔港）和泸州港-钦州港，铁海联运双向班列稳定开行；二是“深化西向、扩大北向”：“泸蓉欧”快铁稳定运营，“卡拉斯诺亚尔斯克-二连浩特-成都-泸州-贵州赤水和江苏太仓”多式联运货物顺利到港并连续发运分拨配送；三是“启运港退税+无水港”新模式成功运营，拓宽货物出口通道，有效提高出口企业的资金周转和使用效率，显著降低物流成本。港口信息系统功能完善，与海关实现互联互通。“天天直航快班”每天1班抵上海、“中转快班”每周4班抵武汉，装卸作业实现智能化、全天候，作业效率高，岸桥单机作业每小时达37吊。现已有近30家世界级海船公司（马士基、MSC等）与港口签订合作协议，外贸航线涵盖中国香港、中国台湾，以及日本、韩国、澳大利亚、越南、泰国等近洋航线和地中海、西欧、北欧、北美等远洋航线。从泸州港始发至上海港，快班航行时间不超过12天。货物经高速公路运输至泸州港，省内2-6小时内送达，贵州赤水2小时送达，昆明、贵阳等地14-16小时到达；经过铁路，攀枝花、昆明等地货物3天可到达；铁海联运泸州至钦州和广州等地2-3天抵达。

2019年，泸州港大力开拓物流市场。在市场上，以进一步做大、做强港口生态圈为核心任务。围绕主要货源市场开发，沿经济腹地向外拓展，坚持全员营销、市场营销，创新市场激励机制、加大市场分配力度、提高市场服务质量。一是“天天直航”快班航次增长，泸州港不断加强与船公司协调沟通，确保船公司投放充足运力，增加班轮密度，全年共开行1200余航次，同比上升44.02%。二是“多式联运”发展成效显著，开拓昆明、滇东、黔北、西安、眉山、雅安、荣昌等市场。三是聚焦集装箱“水水中转”，有效服务金沙江流域新洋丰、施可丰袋装化肥等货源。四是积极发展全程物流业务，充分发挥港口资源集聚优势。

曹廷华说，2019年，泸州港全年预计完成综合吞吐箱量17.6万标箱，比上年14.33万标箱增长22.82%，其中：外贸集装箱吞吐量预计完成4.69万标箱，比上年增长28.44%。

新的一年，泸州港将积极探索建设自由贸易港，形成立体全面开放新态势，聚力打造“川滇黔多式联运航运中心”。

曹廷华表示，2020年，泸州港将优化物流通道建设。积极响应省市政府号召，以“准确定位、抢抓市场、四向拓展、全域开放”战略方针为指导，在“突出南向”上下功夫，在“深化西向”上求突破，在“扩大北向”上求创新。南向，继续双向稳定开行“泸州-广州”“泸州-钦州”铁海联运班列，融入西部陆海新通道和泛亚铁路等建设，主动对接广西北部湾港口和各类园区发展，与广西、广东和缅甸、马来西亚等深度开展物流运输组织合作，开行至南部的多频次班列直达线和运量较大的其他物流枢纽班列直达线，形成对流货源，申请双向铁路运价下浮。西向，长江向西延伸长至金沙江流域，以“散改集”扩大水水中转量，加强泸宜两港合作，开启“水上集装箱巴士”，力求泸宜两港箱量双突破，并稳固“蓉欧+泸州港”号班列发班。北向，向北延伸至山西、内蒙古、新疆等地域服务，加速北向通道建设。完善功能，努力实现港口多元化经营发展。加速口岸基础设施建设、丰富口岸资质，优化港口与海关之间的信息通道建设，提升信息化水平，加大加快建设市场化信息服务平台建设，探索区域链科技与供应链金融、物联网、大数据的应用。加大无水港建设，拓展攀枝花、眉山等地重点货源和业务合作。有效推进泸州市申请综合保税区和泸州港国家开放口岸申创工作。

同时，泸州港将明确一个定位：坚持打造川滇黔多式联运航运中心。转变观念、内强管理，创新思维、外拓市场，实现“十三五”期“33445”目标，即经营“三大策略”：天天直航快班、多式联运、水水中转；打造“三个中心”：物流集散中心、物流调度中心、物流大数据中心；确立“四主地位”：进出川物资的主通道、多式联运的主枢纽、城际城市配送的主干线、对外开放的主门户；创建“四大平台”：（互联网）港务口岸平台、大宗物资交易平台、供应链金融平台、保税物流增值服务平台；实现“五大营收”：港务业务收入，全程物流收入，商品贸易收入，供应链管理收入和物流技术增值服务收入。力争完成综合吞吐箱量20万标箱（其中水路15万标箱，铁路5万标箱），比2019年度增长约25%；完成营业收入1.8亿元，实现利润1200万元，均比2019年有所增长。

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