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古蔺镇 “报告质询会”促进基层治理

来源:泸州日报 2019-11-28 08:48   https://www.yybnet.net/

■詹鑫 本报记者 李界

近年来,随着古蔺县城市化和征地拆迁工作的推进,大量农村人口向城镇集中,作为中心城区的古蔺镇人口基数不断增大,给基层社会治理带来了新问题、新挑战。对此,古蔺镇在试点成功的基础上,逐步在各村(社区)推广“报告质询会”,推进基层问题解决,化解矛盾纠纷,增进干群关系,促进基层治理取得实效。

破解“三难”

推广“报告质询会”

古蔺镇在摸底调研中了解到,要开展好基层治理工作,存在“三难”,即沟通难、落实难、监督难。

大多数群众不知道有问题应该找哪个部门解决,遇到困难不知如何申诉,常常找错部门。新入驻居民多,社区干部不了解居民具体情况,诉求处置滞后,少数干部服务意识淡薄,由于缺乏成体系的监督制约机制,许多能够及时解决的问题却“悬而未决”。有部分正在解决的问题和矛盾反复被提出,部分群众不知道处理进展,导致社区矛盾纠纷较多。

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来,古蔺镇党委唱响“服务”与“发展”两大主旋律,以问题为导向召开专题会研究,决定以本镇崇文社区报告质询会为基础,首创“三环五步”具体举措。“三环”,即内环以群众利益及诉求为核心,中环以基层党组织主动担当为纽带,外环以密切干群、服务发展为目的;“五步”,即会议制度意见收集民主参与、报告质询民主监督、分解领办明确责任、闭环销号整改落实、公示反馈民主评议五个步骤。

真抓实干

收集诉求解难题

每季度末,古蔺镇召开一次“报告质询会”,由社区监委骨干和廉情监督员组成的监督组组织召开。会议不设参与主体门槛,诉求群体可以自己参加,也可以委托他人代为提出诉求。

各社区围绕小区物业、卫生秩序、公共设施、精神文明建设、矛盾纠纷、党风廉政建设等方面,主动收集居民需求或亟待解决的问题。对于能当场办结的,在社区监委及参会群众的监督下,当场及时办结;不能当场办结的,由班子成员与诉求群众商定具体办结日期;越级诉求还将启动“社区吹哨,部门报到”行动,逐级向相关部门反映,定期跟踪办理进度,问题处理完毕后,社区党组织安排干部对诉求人进行回访,通过公示反馈办理情况,并开展民主评议,镇党政部门不定期随机抽查,对未办结或满意度低的诉求进行提醒督办,再次落实整改,做到合理且能够解决的诉求100%办结,不合理的诉求100%解释,所有诉求100%回复,实行闭环销号。

如今,在社区领办、部门支持的合力下,古蔺镇各社区邻里纠纷、设施维修、管理漏洞等问题都得到了妥善解决。

实践运用

基层治理效果好

古蔺镇西区农贸市场建成后,周边部分居民在农贸市场门口占道经营,给来往车辆和行人造成不便,存在严重的安全隐患。经“报告质询会”受理、社区领办后,逐级向古蔺县综合执法队反映,综合执法队对乱摆摊现象进行了整治。此后,该位置再无占道经营、乱摆摊现象,居民出行方便了。

随着“报告质询会”在古蔺镇的推广,类似的不少民生实事以及遗留问题得到解决,“报告质询会”在规范社会秩序、整治卫生环境、调处矛盾纠纷、加大设施建设等方面发挥了积极作用。

兰尊世家和碧水兰庭小区存在邻里间相互不了解、物业公司履职不到位、小区车辆乱停乱放、消防通道堵塞等现象,在召开的“报告质询会上”,小区存在问题不断提出。于是,社区干部建立由兰尊世家和碧水兰庭小区业主、物业公司、社区班子成员组成的微信群,小区业主在微信群中反映问题,物业公司及时给予回应,并对存在问题进行解决。

经过不断实践和完善,古蔺镇的“报告质询会”已经成为民众参与、程序合法、公开透明、民主自治的一个良好平台,在全镇33个村(社区)推广。自主题教育开展以来,古蔺镇已召开第三季度报告质询会33次,收集意见325条,对问题立行立改,解决疑难问题47件,为民办实事186件。

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