搭建“连心桥” 当好“娘家人” 泸州市用心用力做好农民工服务保障工作

■马小林 吴成虎 本报记者 梅影

3月4日，家住古蔺县德耀镇红光村的贫困户蔡登友，签约了浙江雪村制冷设备有限公司的发泡工职位，这个职位门槛低待遇好，他感慨道，“我45岁了还有机会就业，真要感谢党和政府组织的这场招聘会。”。

这只是泸州市为农民工做好服务保障工作的一个缩影。近年来，泸州市把做好农民工工作作为重大的政治任务，全力当好农民工的“娘家人”。从强化就业服务、加强技能培训、劳动权益维护、工资支付保障等方面入手，扎实做好农民工服务保障工作。

截至今年2月底，全市投入农民工服务保障资金10亿余元，连续出台农民工“治欠保资”等20个政策性文件，开展“就业暖冬”“菜单式技能培训”等关爱服务行动100多次，收集到农民工反映的问题和建议5368条，协调解决问题1750个，用心用力为农民工提供贴心服务。

“保姆式”服务

激发农民工“家乡情”

今年元旦春节期间，泸州市各县（区）、乡（镇）、村（社区）组织相关单位，邀请农民工代表共叙乡情、共谋发展。面对面听取农民工关于家乡建设发展的意见建议，倾听农民工在工作和生活中遇到的困难，特别是针对农民工创业就业方面急需解决的问题，现场研究解决落实。

为摸清农民工基本情况，针对性做好农民工服务工作，泸州市按流出地、流入地“双向对账”方式，分级分类建立台账，全面了解农民工的困难问题和意见建议，并常态化进行更新。台账建好后，建立分级转交、限期办结制度，根据问题解决权属和意见建议范畴，分级转交给相应单位办理，并实行限时办结。同时，由人社部门牵头，整合相关部门，成立农民工综合党委，并设置农民工综合服务中心，统筹推进农民工综合服务保障工作。

“亲情化”关爱

温暖农民工“回家路”

今年春节期间，泸州市开展了“情满旅途”志愿服务行动。在机场、客运站、高速公路服务区等设置志愿服务专区，协调设置客运站农民工购票专用窗口，为返乡农民工提供购票、指引、搬运等志愿服务。农民工纷纷点赞，一回到家乡就感受到了党和政府的温暖。

春节期间，泸州市组织联村帮扶干部等5300余人，走访慰问返乡农民工，向农民工讲解家乡的发展前景、产业需求和务工政策。同时开展未返乡农民工慰问，传递家乡党委政府关心和问候。

泸州市把农民工免费健康体检工作纳入元旦春节期间为群众办实事、送温暖重要内容，组织返乡农民工就近就地免费健康体检。乡镇卫生院全面开通返乡农民工体检绿色通道。

“精准化”对接

拓宽农民工“发展路”

为帮助农民工拓宽就业渠道，由市人力资源社会保障局统筹，各县（区）负责，各乡镇（街道）采取“走访慰问+电话了解+熟人告知”等方式，全面摸排在外农民工个人职业技能情况，建成外出农民工个人技能信息档案。档案建成后，实行动态管理，根据重点产业和重点企业用工需求，对信息数据进行评估分类、双向匹配，实现农民工精准就业创业。

开展全方位就业服务，加强就业技能培训。泸州市围绕农村电商、酒业品鉴酿造、家政服务等领域，统筹开展定向、定岗、订单式技能培训，对为农民工提供技能培训的机构补贴1000—6000元/人。开展农民工招聘“春风送岗”行动。围绕重点企业用工需求，利用传统媒体、网络平台、坝坝会等形式，向农民工推送招工信息；全市每周举办1场大型招聘会、乡镇至少举办1场专项招聘会，就业机构天天开展招聘，多渠道、全天候帮助农民工就近就地就业。

与此同时，泸州市出台农民工返乡创业扶持政策，降低农民工返乡创业门槛，开设返乡农民工创业工商登记“绿色通道”，对返乡领办专业合作社或创办企业的取消最低注册资本限制。开辟农民工返乡创业贷款“绿色通道”，建立农民工创业担保基金，为农民工提供最高15万元的创业担保贷款。搭建创业平台。采取配套基础设施、建设标准厂房等方式，每个县（区）建立1个以上农民工返乡创业园区，对物管、水电、房租等费用进行减免。加强创业指导，建立农民工创业指导专家团队，围绕项目选择、技能培训、经营管理等方面，对农民工提供“一对一”跟踪指导服务。

“个性化”帮扶

解决农民工“烦心事”

工资是农民工辛苦一年的成果，是一个家庭日常生活的保障，近年来，拖欠农民工工资的情况时有发生。为确实保障农民工合法权益，泸州市亮剑“治欠保资”，出台《全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》等10个专项文件，进一步健全农民工工资支付保障制度，对列入“黑名单”的企业实施联合惩戒。利用互联网“阳光政务”平台等方式曝光拖欠案例、公布维权方式，开辟农民工欠薪问题受理“绿色通道”，24小时为农民工提供咨询服务，确保农民工有地方反映诉求、寻求帮助。由市、县主管部门具体牵头，开展业主单位、施工承包企业及农民工代表“三方协谈”，采取“挂帐销号”“顶格处理”“通报曝光”等方式对欠薪单位限期整改。

泸州市还着力解决好农民工子女入学难题，坚持以流入地为主、公办学校为主，免试就近解决农民工子女义务教育阶段入学，特别是农民工子女就读1年级、7年级的，只需提供相关证明材料，经资格审查登记后，由县（区）教育部门直接安排入学，平等享受“三免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、教育扶贫救助基金等惠民政策。

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