幸福民生花 开在百姓家

公租房托起住有所居梦想。

幸福美丽新村生态宜居。

渡改桥方便群众出行。

农村公路建设助力脱贫奔康。

泸州市采取多种方式促进群众就业创业。

群众精神文化生活丰富多彩。

全民预防保健提供健康保障。

泸州市持续加大民生投入，织牢织密民生保障网，不断提升市民幸福指数。

□本报记者朱虹

民生连着民心，民心凝聚民力。

酒城大地上，就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障等一项项民生工程落地落实，彰显着民生是人民幸福之基、社会和谐之本的理念。

2018年，市委市政府继续坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续加大民生投入，织牢加密民生保障网，群众的幸福指数犹如芝麻开花节节高。

这份市委市政府用情书写的“2018民生答卷”，让每一个生活在泸州的人真切地感受到发展的温度、幸福的质感。

业

★★★幸福档案★★★

姓名：方芳

幸福话语：在家门口就可以上班，既能照顾老人孩子，还能赚钱，这样的生活以前想都没想过。

龙马潭区长安镇长春村“春晟”扶贫车间内一派忙碌，村民方芳快速踩着缝纫机缝制衣服。

方芳上班的扶贫车间，是长春村去年引进的春晟制衣公司开办的，专门生产工装，主要解决村里留守妇女的再就业问题。在外打工十多年的方芳一听说村里有了制衣车间就赶了回来。如今，车间里像她一样的妇女还有20余名，在家门口实现挣钱顾家两不误。

自去年9月18日开工以来，车间生产的工装销往了广东、新疆等地，还有源源不断的订单进来。“下一步，我们公司还将因地制宜增设新车间，帮助更多的村民在家门口就业。”车间负责人李高敏说。

引进扶贫车间，把工作岗位设在村民家门口，仅是长春村引进企业发展集体经济、帮助村民致富奔康的举措之一。近年来，该村通村公路全面加宽硬化，公交车开到了家门口。村卫生室、图书室、文化广场等一应俱全，并建起了订单蔬菜基地、太空莲种植基地、大白鹅养殖基地、苗圃基地、水产基地等，让许多村民不再远走他乡，在家门口就找到了工作。

数据

●城镇新增就业40770人；

●城镇失业人员再就业11077人；

●就业困难人员就业4666人；

●城镇登记失业率为3.07%；

●2015及民族地区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率100%；

●劳务品牌培训2065人；

●农民工等人员返乡下乡创业培训1690人；

●青年劳动者技能培训12297人；

●下岗人员再就业892人；

●城乡残疾人居家灵活就业44737人。

扶

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姓名：谭仁辉

幸福话语：残联开展的“量体裁衣”个性化服务，让我看到了希望，我相信凭我的双手会让家越来越好。

江阳区况场街道普潮村八组残疾村民谭仁辉用绿色养殖法养的鸡、鸭是畅销货，供不应求。

谭仁辉在一次意外事故中受伤后基本失去了劳动能力，只能干一些轻活。家中有年迈的父母和孩子，他无法从事更多的劳动挣钱，一家人的生活一度陷入困境。

随着全市残联“量体裁衣”个性化服务的开展，况场街道残联及普潮村残协多次到他家了解基本情况，帮他制定和规划发展方向：以养殖为主导，从养殖肉鸭、肉鸡做起，循序渐进发展。

况场街道残联为谭仁辉发放免费鸭苗20只和初期的饲养饲料，他本人购买了80只鸭苗。街道残联还联系一名养殖大户为他免费教授养殖技术，由街道防疫站对其进行一对一培训。谭仁辉勤奋好学，在较短时间内就初步掌握了养殖技术。为了节约成本，他每天天不亮就推着车去鱼塘打捞浮萍混合饲料喂鸭子，赶着鸭上山吃虫、下河吃螺蛳，将鸭子养肥出售后购回第二批肉鸭和肉鸡……养殖搞得红红火火，谭仁辉一家人有了稳定的经济来源，生活越过越好。

去年10月，谭仁辉主动提出帮助其他残疾人学习养殖技术。他说，他还要更努力，争取把养殖规模搞得更大，把养殖技术和经验教给其他残疾人。

数据

●对符合医疗救助条件的重点救助对象，经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用，在年度救助限额内救助比例达71%；

●法律援助18868人次；

●补助计划生育奖励扶助对象159865人；

●救助困难职工2394名；

●扶持农村贫困残疾人发展生产6543人；

●为贫困残疾人适配急需的基本辅助器具6010人；

●对贫困白内障患者实施复明手术515例；

●为贫困家庭脑瘫儿童提供康复救助333人；

●救助贫困家庭听力残疾儿童67人。

学

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姓名：刘志

幸福话语：我希望通过努力学习，为父母减轻负担。我也会通过自己的力量，把这份爱心传递下去。

去年，来自泸州老窖与泸州市职业技术学校校企合作、联合办学的“众爱班”学生刘志，凭借勤奋好学、自立自强的精神以及品学兼优的综合素质，获得泸州市“新时代好少年”荣誉称号。

2017年9月4日，来自农村贫困家庭的刘志成为泸州老窖首届“众爱班”学生。刻苦学习的他，在取得优异成绩的同时，先后获得学校技能节竞赛一等奖、“优秀学生干部”“优秀团委干部”等荣誉。

学习之余，刘志还以积极的心态、开阔的视野投身社会实践：参与拍摄根据“众爱班”真人真事创作改编的教育扶贫纪实微电影《众里寻你》；作为“泸州老窖‘众爱’枸杞”项目代表参加泸州市第五届“创新创业大赛”；到泸州清溪谷花田酒地旅游景区实习……“这些实践都是宝贵的财富，让我开阔了眼界，增长了知识。” 刘志说。

“众爱班”是校企深度合作助力精准脱贫的产物，凝聚了泸州老窖和泸州社会各界的爱心。“众爱班”在合江、叙永、古蔺三个县定向招收建档立卡贫困家庭子女，按照全部定向、全程资助、全面培养的“三全”模式，帮助贫困家庭子女走出贫困大山，提升综合素质和能力，实现高质量就业，助推家庭根本脱贫。

数据

●减免民族待遇县在园幼儿保教费4.58万人；

●减免非民族地区（除叙永县、古蔺县之外的两县三区）家庭经济困难在园幼儿保教费1.14万人；

●在义务教育“三免”基础上，为家庭经济困难寄宿学生提供生活补助5.9万人；

●中职学校招生30299人；

●免除除艺术类相关表演专业外的中职学生学费4.1万名；

●为普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金2.38万人；

●免除非民族自治地区普通高中家庭经济困难学生学费2.34万人；

●为符合条件的中职学校家庭经济困难学生发放生活补助1.56万名；

●为地方属普通高等学校家庭经济困难学生发放国家助学金2930人；

●资助2016年及以后新入学建档立卡贫困家庭本专科学生3575人；

●资助建档立卡贫困家庭中职学生4530人；

●农村义务教育学生营养改善计划惠及27.49万人。

助

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姓名：刘忠孝

幸福话语：现在，我们老年人享受养老服务更加安全贴心便捷，真正实现老有所养、老有所乐。

2018年7月4日上午，龙马潭区莲花池街道龙祥社区日间照料中心里，几位老人坐在一起聊天。在这里，社区老人可享受到午休、按摩、理疗、棋牌、书画、餐饮等“吃住娱一体”的综合服务。当天，泸县奇峰镇柿子村九组的刘忠孝通过网上平台预约，享受到了“小蚂蚁”居家养老服务中心工作人员提供的理发、洗脚、家政卫生等服务。

泸州市“小蚂蚁”居家养老服务中心是泸州市居家养老服务品牌组织之一。该中心党支部书记李章俊说，中心通过先进的信息化平台应用系统，实现对养老服务信息化管理。在政府采购居家养老项目中，通过对服务对象进行评估并上传相应数据到云平台，采购部门核实被评估对象情况并落实采购经费，“小蚂蚁”根据服务老人的需求制定并派送订单给对应上门服务人员，服务人员通过手机端接收订单并完成上门服务。

近年来，泸州市坚持养老服务设施与社区阵地建设“同步规划、同步实施、同步运行”，建成社区日间照料中心377个，在社区服务设施中有效融入日间照料、“银发餐厅”、康复保健、文体娱乐等功能，鼓励社会养老组织、家政公司、物业管理等实体运营社区养老服务设施，让城乡社区老年人就近接受陪护、生活照料、特殊护理、紧急援助等服务。

数据

●对城乡困难群众进行救助，累计保障229万余人次；

●居家养老服务补贴11万余人次；

●城乡居民参保率达98%；

●参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例为75%；

●建设城乡社区儿童之家140个；

●146名省级西部计划志愿者已到岗开展工作；

●为重度残疾人发放护理补贴48442名；

●贫困重度残疾人家庭无障碍改造1898户。

医

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姓名：郭小琼

幸福话语：以前生病怕花钱就自己硬扛。现在生病了就去医院积极治疗，平时也注重未病先防。

去年8月29日，在叙永县江门镇卫生院住院部，该镇永胜村贫困户郭小琼很快就办好了出院手续。“党和政府对我们贫困户硬是好，我到这里住院治疗三次了，每次都不花一分钱。办住院出院手续一点都不麻烦。”郭小琼说。

郭小琼患有颈椎增生病。从2016年起，每年都要发作一次，一发作头痛欲裂，不仅不能干活路，连生活都受影响。于是，郭小琼到江门镇卫生院住院治疗。通过一周的输液、吃药、针灸、按摩、理疗，郭小琼的病情大为缓解。

江门镇卫生院院长吕波介绍，郭小琼的一周治疗费用为2000元，她只需用身份证、扶贫手册、贫困人口就诊手册办理住院登记，就能享受县内住院“零自付”的优惠政策。

针对因病致贫的突出问题，叙永县探索了以全民预防保健为特色的健康扶贫新路径，构建多元保障体系，解决贫困户看不起病的问题，为该县按期脱贫“摘帽”提供健康保障。去年10月，国家卫健委、国务院扶贫办联合发文，通报表扬了健康扶贫工作表现突出的45个贫困县，叙永县榜上有名。

泸州市采取“医疗救助扶持一批”政策，将全民预防保健与脱贫攻坚相结合，实施医疗扶贫“四百工程”：即建档立卡贫困人口全民预防保健覆盖率100%，贫困人口基本医疗保险参保率100%，贫困人口医疗扶贫附加保险参保率100%，特殊困难救助100%，让全市建档立卡贫困对象没有出现因病致贫、返贫的情形。

数据

●城乡居民健康电子建档率达95.47%；

●免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到100%；

●食品抽检999批次；

●药品抽检607批次。

居

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姓名：胡小洁

幸福话语：我们住进了功能完善的小区、环境温馨的家园，真切感受到了改革发展带来的福祉。

这个新年，告别了租房生活的胡小洁和家人将在新家度过。这几天，胡小洁和家人开始陆续置办年货，买来灯笼和春联把新家装扮一番。

去年12月28日，胡小洁和473户住房困难群众收到了一份特别的新年礼物——江阳区举行2018年公共租赁住房实物配租公开抽签，即将入住公租房的家庭代表拿到了“通行证”。回忆当时的场景，胡小洁依然很激动，感觉自己太幸运了。

本次通过公开抽签方式进行实物配租的公共租赁住房共539有套，其中两室一厅户型353套、一室一厅户型186套，位于茜草、张坝、城西区域。符合承租条件的474户低收入（低保）无房家庭、新就业无房职工涉及南城、北城、大山坪、华阳、蓝田、茜草、邻玉、泰安、况场、张坝等10个街道及所辖社区，均按规定程序申报、审核并经公示后确认。

胡小洁抽到学院西路10号的住房，眼里充满对未来美好生活的憧憬：“多年的期盼终于变为现实，我们老百姓实实在在地感受到了党和政府的关怀！”胡小洁居住的小区地段毗邻骡子山公园、龙驰路农贸市场、城西教育组团，配套良好，出入方便。

长期以来，江阳区委区政府始终把“全域住有所居”作为改善民生的主要内容，制定了一系列政策，采取务实有力举措，投入大量资金，不断改善群众住房条件。

数据

●农村危房改造已开工14434户；

●改造危旧房棚户区已开工9221套。

畅

★★★幸福档案★★★

姓名：李宗正

幸福话语：我们的生活就跟路的变化一样，越来越平顺，越来越便捷。

2018年4月底，泸县全面完成“社社通”水泥路路面建设2142公里，提前一年半实现“社社通”水泥路，走在了全省村内通组路建设的前列，让水泥路从“村村通”升级为“社社通”。在“社社通”全面完成的基础上，泸县顺势推进“户户通”。

在嘉明镇葛林湾村，路网密织，水泥路通村入组连户。嘉明镇葛林湾村四组村民李宗正老人说起村里公路的发展变化十分感慨。他说：“以前都是泥巴路，后来修成了石板路，再到后来的机耕道、镇村公路、‘社社通’‘户户通’，简直是翻天覆地的变化。”

现在，李宗正家门口就有一条30米长、3米宽的“户户通”水泥路与“社社通”主干路相连，出行十分便捷。“四年前，儿子买了车，当时还只能将车停靠在村办公室院坝里面，或者停在公路两旁，现在可以直接开到家里了。”

2018年，泸县鼓励有条件的村社继续实施“户户通”，截至目前，各镇（街道）完成户户通824.58公里，31个村实现100%“户户通”，全县80%农户实现“户户通”。

近年来，泸县不断完善和提升“四横八纵二环”交通骨干路网，全面实施“村村通”公交、“社社通”水泥路建设，强力推进渡改桥、公路桥、便民桥工程，交通建设取得重大进展，运输水平稳步提升，为实施乡村振兴战略提供了强力支撑。

数据

●新（改）建农村公路 211.1公里；

●实施渡改桥开工10座；

●建成渡改公路桥8座。

绿

★★★幸福档案★★★

姓名：龙朝贵

幸福话语：绿水青山就是金山银山。现在，翠竹成了我们林农的“绿色银行”和家门口的“提款机”。

纳溪区深入推进“生态+”理念，把生态文明建设融入到乡村振兴、脱贫奔康和产业惠民，布局泸州高新林竹产业园和立体循环经济，守护绿水蓝天，让50万纳溪人乐享生态环境赐予村美业兴民富的“红利”。

纳溪区以建设泸州高新林竹产业园为重点，推动竹业一二三产业深度融合发展，大力推进“深度加工—生产废料—林下种养—回归竹林”的循环经济模式。依托国际竹藤中心、清华大学—香港中文大联合学课题研究组、西部竹产业创新发展联盟等科技支撑，园区重点发展竹制新材料、竹食品药品、竹家具用品、竹工艺品、研发培训等特色产业，通过“企业+基地+合作社+种殖户+市场”的模式，撬动社会资本，培育壮大林竹产业。

“每亩每年400元的流转费，巴适！”白节镇回虎村村民龙朝贵抓住机遇，把40多亩竹林流转给村里的奇竹种植专业合作社，每年仅流转费就收入1.6万多元，夫妻俩农闲到合作社打工，每月能挣4000多元。如今，龙朝贵夫妇成了园区产业工人，购买了轿车代步出行。

奇竹种植专业合作社负责人陈泉介绍，通过林下立体循环经济模式，每年每亩竹林综合产值可达1万元，产值是以前的10—20倍。通过合作社示范引领带动，周边200多户村民从事林下鸡养殖、竹荪木耳种植。

数据

●巩固退耕还林成果61.465万亩；

●补偿集体和个人所有公益林318.6万亩。

娱

★★★幸福档案★★★

姓名：刘凤远

幸福话语：村里也走进了新时代。城里人有的，我们村里人也不缺。

“打球健身的人多了，烧香迷信的人少了；关心本村发展的人多了，发牢骚讲怪话的人少了；读书看报的人多了，打牌搓麻将的人少了；邻里相互帮助的多了，争争吵吵的少了。”形容起当下的生活，古蔺县永乐镇麻柳滩村文化广场上和舞伴们跳广场舞的刘凤远喜滋滋地说。

刘凤远说，以前村里条件差，一出门就是烂泥巴路，天一黑，家家户户关门闭户。如今，生活完全变了样，每天舞友们都不约而同地聚集起来跳广场舞，邻里之间关系更加亲密，生活越来越幸福。

近年来，古蔺县统筹推进公共文化服务体系建设，繁荣乡村精神文化生活。通过整合交通、水利、农村危房改造、易地扶贫搬迁等涉农项目，全面建成幸福美丽新村文化院坝以及村综合文化服务中心示范点。

古蔺县在配齐配强配优乡镇宣传文化队伍的基础上，创新探索推行“文化管家驻村制”，利用文化公益岗的设置，在全县配足294个公益性文化服务岗位，成为每村及社区的“文化管家”。通过挖掘引入乡土文化能人、文化活动积极分子等文化骨干，借助农村文艺调研、自办春晚等活动的持续开展，古蔺县把“送”文化与“种”文化结合起来，将党的“好声音”传进千家万户。

数据

●9个图书馆、8个文化馆、128个乡镇文化站、14个城市社区（街道）文化中心、2个博物馆（纪念馆）、2个美术馆实行免费开放；

●放映农村公益电影16986场次；

●完成电视户户通工程建设19682户；

●完成行政村广播村村响工程建设22个。

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