如何做好精准脱贫突破工作？

■本报记者 简放鹏

当前，泸州市脱贫攻坚已进入最后冲刺阶段。如何做好精准脱贫突破工作？昨（26）日，一些市政协委员提出了相关建议。

易地扶贫搬迁需配套产业发展

易地扶贫搬迁作为精准脱贫的重要内容，要实现“搬得出、稳得住、能致富”目标，配套产业发展是关键。虽然全市易地扶贫搬迁建房任务已基本完成，但“重建房搬迁、轻产业就业”现象依然存在，部分贫困户搬迁后缺乏稳定的收入来源。

目前，有的地方在实施易地扶贫搬迁过程中，只注重解决贫困户的基本住房，对产业发展缺乏有力的统筹指导，配套产业同质化、存在“水土不服”现象。有的地方缺乏有效的扶持政策，难以吸引龙头企业或农业公司进入，农业组织化程度低，种植规模小、经营分散、抗风险能力弱，导致群众“搬而难安、搬而难富”。

对此，市政协委员、古蔺县政协副主席杨运晖建议：制定出台一系列指导政策，坚持规划引领，着眼全市易地扶贫搬迁整体布局，根据地区差异分类制定配套产业发展规划，明确总体目标、具体任务和责任分工，加快补齐产业配套短板；加强资源统筹整合，灵活运用园区安置、务工就业、自主创业、特色产业发展等方式，多渠道解决搬迁群众增收问题；制定配套产业扶持激励政策，筹建特色农业发展基金，在土地流转、规划经营、乡村旅游发展、生产加工用地等方面给予支持，撬动金融资金支持，吸引社会资本投入，为贫困户稳定脱贫提供保障。

此外，还须配套建设一批生产设施、引进扶持一批龙头企业，着力解决一批劳动力就业，培养一批带头致富能人，让贫困户既能“挪穷窝”，也能“换穷业”。

精准脱贫须解决“短板”问题

作为国家级贫困县，古蔺县的精准脱贫目前需要解决哪些问题？市政协委员、古蔺县古蔺镇副镇长彭玉才认为，需要解决基础设施薄弱和农业产业发展带动扶贫两个“短板”问题。

解决贫困地区发展滞后的问题，首先要解决基础设施落后的问题，古蔺县基础设施薄弱，特别是路、电、水基础设施的建设。“要致富，先修路”，2017年古蔺县攻坚修建了通村公路1000公里，2018年计划再修建1000公里，畅通到每个行政村、村民小组。同时，通过农网改造，解决一些地方电压低的问题，加强水利设施和饮水安全工程建设，解决部分贫困地方“靠天吃饭”的问题。通过基础设施建设，确保贫困地方发展条件有新改善，以增强群众的满意度和幸福感。

产业发展是确保贫困户稳定增收实现脱贫的根本之策。一个好的产业要有好的规划，对市场有一定的预判和分析，并能实现产销一体化，任何产业如果转换不成商品就实现不了效益，也无法带动地方的发展。

彭玉才认为，政府对扶贫产业的培育引进把关，精选确定后才给予政策上扶持和配套政策。因为一个产业如果没亮点，就形不成品牌，也难以获得相关的扶持。古蔺一些品质好的农产品，没有形成规模化、品牌化、精品化，这就需要重点着力，依托龙头企业和专合社，以市场为导向，突出资源禀赋优势，因地制宜发展扶贫产业，依托订单式农业实现产销一体化，通过稳定的销售渠道，实现贫困户稳定增收，从而带动贫困户脱贫奔小康。

“扶心”消除扶贫“等靠要”思想

市政协委员、合江县榕山镇组宣办主任张正一提出，扶贫先扶心，除了从物质和技术上进行帮扶，还需从思想上扶贫，从根子上解决问题。

致贫的原因大致有四种：环境致贫、因病致贫、因懒致贫和因弱致贫。环境致贫和因病致贫，需要各级政府部门想方设法从经济、物质以及技术上进行支持和帮助，改变他们信息闭塞、思想落后的现状，政策激励、宣传引导、解放思想是当务之急。而因懒致贫和因弱致贫，需要从思想上帮助他们树立积极的人生态度。一些贫困户“等、靠、要”思想比较严重，这就要求帮扶前、脱贫后做好思想工作，不仅在物质条件上扶贫，还要思想层面上脱贫。

此外，以前扶贫的资金、技术、物资、人员的力量，重点放在贫困村，不是贫困村的贫困户相应享受的优惠政策少一些。现在贫困村退出贫困序列后，应该把扶贫的力量重点转移在不是贫困村的贫困户上，以达到共同致富奔小康的目的。

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