为绿色发展保驾护航 泸州市打响环境污染防治“三大战役”

本报讯（记者 李瑞莉） 市委办和市政府办日前印发《泸州市环境污染防治“三大战役”实施方案》提出，泸州市将突出重点、重拳出击、铁腕治污、集中攻坚，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，力争到2020年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2015年下降22.1%以上，地表水优良水质（达到Ⅱ类或优于Ⅲ类）比例提高到83.33%以上，土壤环境质量稳中趋好，全力打造天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美的生态文明美丽泸州。

大气、水、土壤污染防治有了明确目标

大气污染防治方面，以7个区县政府所在城市（县城）大气环境质量达标为目标，以实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸”五大工程为重点，强力推进城市扬尘、挥发性有机污染物、二氧化硫和氮氧化物等多元污染物协同减排，确保2020年全市大气环境空气质量明显改善。2020年，古蔺县大气环境质量达标；2022年，江阳区、纳溪区、合江县、叙永县大气环境质量达标；2024年，龙马潭区、泸县大气环境质量达标。全市主要污染物排放总量明显减少，重污染天气大幅降低，到2020年细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2015年下降22.1%以上，优良天数达标率达到78.9%。

水污染防治方面，以沱江和濑溪河（泸州段）为重点整治区域，以长江干流（泸州段）、永宁河、赤水河（泸州段）为重点保护区域，综合统筹、全面开展水污染防治，突出抓好污染水体治理、良好水体保护，强力削减总磷等主要污染物。全面完成沱江和濑溪河流域（泸州段）综合整治，全面消除城市建成区黑臭水体。2017年，濑溪河水质达到Ⅲ类标准。到2020年，全市河流Ⅴ类水质基本消灭；永宁河、赤水河（泸州段）水质保持在Ⅱ类，长江干流（泸州段）水质保持在Ⅲ类以上；沱江（泸州段）水质持续好转，总磷≤0.22mg/L，其余指标达到Ⅲ类以上；饮用水安全水平持续提升，县城以上城市集中式饮用水水源地水质保持在Ⅲ类以上，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率提高到90%以上。

土壤污染防治方面，实施土壤环境监测预警建设行动、耕地土壤污染分类管控行动、建设用地污染风险防范行动、工矿企业污染综合整治行动。到2020年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。全市受污染耕地安全利用率达到94%，污染地块安全利用率达到90%。

任职期造成生态严重破坏负有责任的，调离岗位也要追责

泸州市将坚持“党政同责”和“一岗双责”，把“三大战役”实施情况纳入环境保护督察内容。按照泸州市大气、水、土壤污染防治激励约束考核规定，加强对各区县的年度考核，做到严格奖惩。严格落实《泸州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，对工作推动不力、环境质量恶化、未完成目标任务的，实施预警、约谈、追责。开展领导干部自然资源资产离任审计，对在任职期间造成资源环境生态严重破坏负有责任的，即使已调离岗位也要追责。

县级以上政府成立大气、水、土壤污染防治“三大战役”组织领导小组，建立大气、水、土壤污染防治联席会议制度，健全大气污染防治区域联防联控机制，推进落实流域水污染防治河长制，建立实施土壤污染防治分区管控机制。市级有关部门按照职责分工协同配合，形成工作合力，“三大战役”有效推进。

泸州市将采取政府和社会资本合作（PPP）、第三方治理等多种模式参与污染防治。市、县两级建立环境污染防治专项资金，形成环境污染防治投资稳定增长机制。积极争取国家、省财政支持，统筹整合相关部门资金和项目，深化“以奖促防”“以奖促治”以奖代补“等政策措施，推进重点区域（流域）、重点行业（领域）和重点项目治理。

针对大气、水、土壤污染防治的实际需要，泸州市将组织产学研单位开展关键共性技术攻关，加强智慧环保建设，科学制定环境污染防治规划和工程项目技术方案，加快制定城市大气环境质量限期达标规划、流域水污染防治一河一策方案、土壤污染防治重点区域修复规划，提高重点行业环境准入门槛。

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