强化依法治县 建设幸福古蔺

美丽古蔺

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法官耐心地向少数民族同胞讲解法律知识

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力推行网格管理，对每一网格实施动态、全方位“订制式服务”，为居民编织一张安全、幸福网；不断提高决策水平和质量，清理、精简和下放行政审批事项，确保行政审批项目规范运行；定期开展评选“古蔺新人”活动，通过传播古蔺精神，筑牢依法治县道德基础……泸州市古蔺县深入推进依法治县工作，大力加强法治古蔺建设，优化古蔺发展环境，为建设平安古蔺、幸福古蔺保驾护航。

【网格管理】网格员成为市民的“贴心管家”

王邦强是古蔺县城北街社区一名残疾人（盲人），最近听说“4050”人员可以享受社保补贴政策，但他不知道如何办理，因出行不便也没办法去相关部门咨询，社区网格员雷芳在例行的巡查中了解到这一情况后，主动上门为他办理。王邦强感激地说：“我出行不便，现在不用我跑路，网格员就能上门为我办理，网格员就是我们居民的贴心人！”

今年初，古蔺县成立了以县委书记何广斌任组长的网格化管理工作领导小组，明确赋予了县网格化服务监管中心“领导权、调度权、处置权、奖惩权、否决权”五大职权，成立26个网格化服务管理监管分中心、33个村（社区）网格化服务管理工作站，对188个网格进行管理。主城区7个社区招录了32名专职网格员，网格员深入开展“进百家门、知百家情、问百家事、解百家难、暖百家心”的“五百”服务活动，以实际行动解决服务群众最后一公里的问题。网格员通过一日双巡或者多巡，对网格内的涉稳涉访人员和社区矫正人员实现管控、对特殊困难群体进行帮扶、对矛盾纠纷调处等工作做实做到位，“一网打尽烦心事”，达到“涉稳隐患快排除、帮扶救助快到位、矛盾纠纷快化解、突发事件快处置”的“四快”目标。

在网格管理中，古蔺县还积极探索网格员与居民小组长共治网格的新路子。一方面发挥居民小组长对人员、地域等情况熟悉，具有一定管理能力的优势，协助网格员摸排情况化解涉稳涉安隐患更精准。另一方面发挥网格员信息传递快捷、程控式处置的优势。一个网格员管理1-2个居民小组，在传统的社区干部和若干个居民小组之间又增设了一道屏障——网格员参与管理。作为基层治理的一个重要环节，若发生应急事件，网格员在上报信息的同时，要在最短的时间内通知网格内的应急处突队员赶赴处置现场，否则将追究网格员的失职之责。若网格内“黄、赌、毒”等治安乱象发生，网格员巡查没有发现或者知情不报的，除与经济考核挂钩外，情节恶劣的，予以解聘。

【德法共治】古蔺精神筑牢依法治县道德基础

罗松是古蔺县水口镇中心校一名语文老师，2005年大学毕业后回到家乡任教。他有一个幸福的家庭，贤惠的妻子、可爱的女儿，一起憧憬着未来的生活。2010年6月，罗松出现呕吐、打嗝的症状，身体每况愈下，到重庆就诊后发现患上视神经脊髓炎。遇到这种罕见并难以根治的病，一次又一次的病危通知书并没有吓倒他，他做出了“捐献眼角膜和遗体，让更多人的生命得到延续”的义举，成为泸州首例签字捐献遗体的志愿者。在古蔺，像罗松这样的先进典型还有很多，陈美才、阮铁生、朱昌旭、郑晓红……他们来自不同行业和领域，但他们有一个共同的特点，那就是用自己的实际行动诠释了无私大爱和人间真情，为“长征精神”和“古蔺精神”注入了新的时代内涵。

当前，古蔺正处于抢抓机遇，加快发展的关键时期。在经济快速发展的同时，古蔺县大力塑造勤劳朴实、感恩奋进、开放包容的“古蔺新人”，为依法治县打造牢固的道德基础。而这也是古蔺县构建起具有古蔺特色的德法共治模式的缩影，古蔺县将以德育人、以文化人、以法治人融为一体，将以德治县和依法治县有机结合起来，从而外化于行、内化于心。

古蔺县依托《新古蔺》、《蔺州讲堂》、《政法经纬》、《郎乡大讲堂》等媒体构建立体化宣传，定期宣传道德法律常识，剖析典型案例，促进群众学法、用法和守法；实施分类宣传教育，重点抓好领导干部、农民、学生、少数民族、企业经营管理人员等群体的宣传教育。打造以公路交通沿线、城区和乡镇为重点的“一线一点”社会宣传平台，建成（箭竹—德耀—金兰大道—滨河路）法治文化长廊，打造县城金兰、奢香法治文化广场；充分运用LED电子显示屏、竖式广告牌、广告栏、宣传栏、板报、墙报、橱窗、公交站牌、公交车等多种宣传阵地，进行多角度、立体式法治宣传。同时，按照市上统一部署，组织开展全省法治知识专题竞赛，机关单位、学生、教师等社会各群体共28586人参加法治知识竞赛题。

【简政放权】精简和下放行政审批事项

开通电话、网络等多种举报途径加强监督，是古蔺县在依法治县中，落实加强行政执法信息化建设的具体呈现。“建立电话、信函、来访以及网络等多种举报途径，面向社会公布投诉电话、电子邮箱以及通信地址，安排人员全天24小时值班接听电话和受理来信来访。消费者可通过多种渠道反映食品药品安全问题，参与社会监督。”古蔺县食品药品监督管理局负责人介绍，今年以来，共受理食品、药品、保健食品、化妆品及医疗器械投诉举报18起，立案查处3起，下达责令改正通知书及监督意见书15份，投诉举报处理率和反馈率均为100%。

在依法治县中，古蔺县还建立完善依法决策制度、加强联动协作执法和深入推进政务公开。在建立完善依法决策制度中，古蔺县探索构建行政决策合法性审查机制和风险评估机制，对规范性文件的出台实行严格的法律把关制度，制定完善了《古蔺县关于推进开放式决策的实施意见》，不断提高决策水平和质量，清理、精简和下放行政审批事项，确保行政审批项目规范运行，共清理出保留行政审批项目155项。在加强联动协作执法中，古蔺县召开依法治县工作例会，由法制办牵头，对具有行政执法权的部门进行清理，重点对食品药品、安全生产、劳动保障、社会治安等领域存在问题进行分类梳理，提出成立古蔺县行政综合执法队伍的建议。在推进政务公开方面，规范政府信息公开工作流程，落实政府信息公开的制度保障，继续推进政务服务中心建设，并逐步向村和社区延伸。今年以来，共集中受理各类行政审批（许可）、公共服务事项314项，受理各类政务服务事项268358件，办结 268299 件，承诺提速44.44%，办理提速90.8%。

张涛 丁政鑫华西城市读本记者 王正元（古蔺县委宣传部供图）

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