交通安全环环相扣为何环环失守？

泸州“2·1”事故致11人死亡，达州“9·15”事故致21人死亡，详细调查报告公布——

核心提示

四川省死于交通事故的人数占全省安全生产事故死亡人数的80％左右。平均每天四川省有7人死于交通事故。

泸州“2·1”事故的司机，事前一年里4次超速行车，其中一次超速50％。

达州“9·15”事故货车的二级维护技术档案资料为虚假资料，年审前将大货厢调换为小货厢瞒过检测。

□本报记者 刘星

12月8日，成自泸高速公路上一辆重型半挂牵引罐式挂车失控造成16车相撞，7人死亡，23人受伤。“轮胎没有了，车身扭曲折叠在地上……比电影《死神来了》的场面还要吓人。”目睹车祸现场的人这样说。

今年1-11月，全省发生道路交通事故7943起，死亡2462人，分别占全省事故的 54.2％、80.1％。交通事故已成威胁人们安全的头号“杀手”。

今年以来，四川省发生两起重大交通事故，泸州“2·1”事故造成11人死亡，达州“9·15”事故造成21人死亡。不久前，省安监局对外正式公布两起事故的调查报告。“交通安全环环相扣为何环环失守？”省政府安委会相关负责人质问。

A

违规超车超速：

是驾驶员的瞬间失误，还是管理的长久失察？

还原瞬间

司机弯道强行超车

在省安监局，记者找到了泸州“2·1”事故发生前一分钟的一段无声视频。

画面中，客车驾驶员王某一边开车一边和周围人聊天。遇到弯道前有车挡路，王某选择弯道超车，却不料与一辆面包车发生擦刮，王某一下慌了神猛打方向盘。车子突然停住了，王某和前排的乘客都伸出头朝窗外看了看，此时大家神情平静，可20秒后，王某和前排乘客一下子扑到摄像头上来，画面消失……

经事故调查，车子停住时车身一半已悬在空中，20秒后车身失去平衡，整个车掉入悬崖，11条生命消逝，18人受伤，车辆损毁。

探寻原因

一年间曾4次超速驾车

“驾驶员精力不集中，行驶途中与人闲谈。行驶至长上坡、连续弯道路段时，在弯道处强行超车。在超车过程中发现对向来车时，处置措施不当。”省安监局（四川煤监局）局长孙建军告诉记者，这是事故调查报告中的判断。

冰冻三尺非一日之寒。驾驶员的违规表现，并非仅在当天。记者从交警部门提供的资料中了解到，王某在2012年1月至2013年1月期间，有4次超速行驶行为，其中一次超速50％，三次超速高于20％低于50％。“一个有着如此记录的驾驶员，其安全意识可见一斑。”省安监局安监二处处长陈建春感叹。

专家提示

100次违章会有33次事故

事实上，专家对违章和事故之间的关系早有研究。“我们对违章和事故之间做过概率统计，平均100次违章就会有33次事故，在33次事故中会有三分之一的概率是较大以上事故。”省安科院院长施富强表示。

一方是不信奉违章与事故之间联系的“黄师傅”，那另一方面负有规范职责的“大盖帽”呢？

泸州“2·1”重大道路交通事故调查报告标明：“古蔺县公路运输管理所对畅通公司驾驶员违法记录的清理工作监督检查不力。”“县公安局交警大队对畅通公司客运汽车驾驶人违法记录信息排查不到位。”

管理不力，不仅在这一起事故中得以体现，事实上由于运管、交警等交通管理力量有限，让“黄师傅”有机会继续活跃。

省交警大队事故调查处处长骆红伍透露，近年四川省车辆暴增，但警力却增长不大，相对于沿海城市，甚至周边云南、贵州等省份，交警比例都较低。省运管局相关负责人也表示：“四川省现有客车52000辆，货车56.5万辆，要把这么多车辆管理好很不容易。”

B

货车严重超载：

年审前把货厢大换小，上路后路政人员以罚代管

还原瞬间

超载达2.9倍，长下坡车辆失控

超载，是不少重大交通事故中的高频词。

在12月8日成自泸高速公路7人死亡事故中，肇事货车准载28.68吨，实载74.08吨，超载后达到原标准的2.6倍。

在“9·15”重大道路交通事故中，核载15.67吨的货车实载46.8吨货物，超载后达到原标准的2.9倍。货车驶了约1.25公里的下坡路段时，制动效能降低，再加上严重超载的状态下，质心升高、制动效能降低，降低了通过弯道时车辆的稳定性，货车冲向了载有27人的客车，酿成21人死亡的惨剧。

探寻原因

改装货车躲过了重重管理关卡

“这货车是逆天了！原来容量是指装爆米花么？同样容量如何装得下这么多？”网友lichking感叹。

记者在汽车维修部找到了答案。“9·15”事故前，渠县多江汽车维修部应车主要求，对该车货厢、大梁、钢板弹簧等进行了改装。改装貌似成功的，原来只能装载15.67吨的货车居然装下了46.8吨的货物。事实上，改装却给汽车带来巨大隐患。事故发生后，经四川华大司法鉴定所鉴定，货车转向传动装置与相邻部件发生运动干涉，制动系制动蹄摩擦片的摩擦表面有老化、烧蚀痕迹……“转向和制动是汽车非常重要的系统，稍不注意就可能引发事故。”仁寿县联营车站例检员伍建设摇摇头，“这出事是迟早的。”

有人不禁要问，难道货车超载就没人查么？货车年检交警部门要审查，货车在路上交通部门要执法，货车经过收费站要称重，为何这一个货车躲过了重重关卡呢？

调出该车年审资料时发现，该货车的二级维护技术档案资料为货车所在公司花钱购买的虚假资料。今年1月年审前，他们将该车大货厢调换为小货厢，瞒过了交警部门的年审检测。事发前，渠县交通局公路路政管理大队也曾发现货车超限，但却以罚代管，部分工作人员还结伙私分罚没款。

市场调查

汽配产品价格迷离，真伪难辨

负有相关执法职能的部门却没有严格执法是事故发生的另一原因。然而，与道路交通安全有关的执法部门远不止交通、公安、安监这几家。

走进成都市红牌楼汽车配件市场，琳琅满目的商品让人眼花缭乱。外行看起来的几乎同样的一个零部件，价格可以相差几倍到几十倍。经营汽车配件多年的老板张强（化名）表示，价格差距本来应该源于品牌和质量，但事实上部分商贩以假乱真、以次充好，也让价格显得扑朔迷离。

商品质量监督涉及到工商、质检等多个部门，先行的执法方式是抽检或者送检，这给了不法商贩较多的生存空间。

在看不懂真假的时候，不少师傅以价格导向选择汽车配件。“现在运输成本那么高，如果都买这些所谓正牌商品，很容易就亏本。核心部件还是买正牌的，次要点的就买便宜的。”从事运输14年的钟师傅表示。

然而，安全并非只来源于重大隐患。“安全生产上，一点点小的问题就可能酿成大祸。”四川煤监局副局长黄锦生眉头紧锁。

C

道路防护不力：

不少通村通乡公路没有安全防护措施

除了人和车，路是交通安全的重要因素。

近年来，四川省交通完成投资量和投资增速两项指标在全国各省区市中继续位列第一。截至2012年底，全省公路总里程达28.3万公里。

按照规定，道路在修建时必须达到安全防护工程“三同时”，即同时设计、同时修建、同时完成。然而，并不是每一条公路都能做到这一点。不少通村通乡公路受经济等原因制约，没有安全防护措施。

泸州“2·1”事故发生后，记者到现场发现，事故发生的转弯路段并没有符合标准的安全防护措施，在设计图纸上显示为防撞墙的设施，实际是路缘和土坎。这也部分造成了客车与对向来车擦刮后，冲出公路右侧土坎，翻坠于山崖下。这与2010年8月7日发生在眉山瓦屋山的一起死亡15人的重大交通事故如出一辙。“安保工程是交通事故中的最后一道生命防线。”公安部交管局调研员王政新表示，“以波形护栏为例，合格的波形护栏可抵挡1吨小轿车以50公里时速呈90度角撞击，或10吨货车以60公里时速呈15度角撞击，使其不坠入道路外。”

重庆见证了大力波形护栏的作用。2003年起重庆开始实施被誉为“生命工程”的防护栏建设，第二年重特大交通事故、死亡人数、受伤人数、经济损失等同比大幅下降。

亡羊补牢，为时未晚。记者从泸州市安监局了解到，今年发生的两起重大安全事故，“倒逼”当地提升道路安全系数。泸州市安监局局长李思能介绍，泸州市今年已建成839.67公里的公路防撞墙或波形护栏，年内将总计完成1222公里，成为预防交通事故的最后一道防线。

记者从省交通运输厅公路局了解到，四川省国、省道有1.7万公里，其中1.2万公里已安装防护栏，县、乡道有一部分安装了防护栏，村道目前还没有安装防护栏的计划。“2013-2015年，四川省计划安装1.76万公里的波形防护栏，消除县道、乡道、省道、国道的路程安全隐患。”省交通运输厅公路局相关负责人表示。

不过，公路的安保工程远不止波形护栏一个手段。在四川省道路交通条件复杂的情况下，尤其需要加大道路安保工程建设来减少安全事故。“从汽车发明以来的一百多年间，据统计，死于车轮下的生命达3500万。”国家安监总局新闻发言人黄毅近日在四川省安全生产培训课上感叹，“安全工作需要警钟长鸣。”

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