新增民生事项 半数事关教育

——解读四川省今年新增八大民生改善事项（上）

今年新增的八大民生改善事项中，有四项涉及教育。指向十分明确：向教育再倾斜，向困难人群再倾斜。细读这些政策，可以强烈地感受到这样的情怀：“努力办好人民满意的教育”。

民族地区义务教育学校全面实施学生营养改善计划

政策

目前，四川省已有117个老少边穷县启动实施“农村义务教育学生营养改善计划”，经费标准为每人每天3元，一年600元。这一政策未覆盖县城学校。从2013年秋季学期起，民族地区60个县（含民族待遇县）的学生营养改善计划实施范围扩大到所有义务教育学校，让民族地区所有的义务教育学生全部享受到学生营养改善计划。省财政对民族地区非扩权试点县每生每天补助1.5元，扩权试点县每生每天补助2元。按现有学生24.38万人计算，2013年秋季学期需安排资金0.38亿元。

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黄德刚 （西昌市第四小学校长）：目前因为实行“一次进校”制度，学生的午餐都在学校解决。但因饭菜、人工等成本较高，学校持续提高午餐品质有点捉襟见肘。下学期起，营养餐将覆盖到民族地区所有学校，午餐的营养将变得更全面，品质会更高。

免费定向培养农村义务教育教师

政策

从2013年秋季学期起，四川省开始实施农村中小学教师定向免费培养计划，每年向各市州招收培养定向本、专科师范生2000名，所招学生在校学习期间的学费、住宿费和生活费全部由省财政承担。免费生毕业后，按照培养协议的约定，到指定的边远农村基层学校服务一定年限。免费定向师范生主要从参加当年全省普通高考的考生中招录。培养学校选择基础好、水平高、能力强的省属高等师范院校承担，由高校制定专门的培养计划，安排专门的课程，选择优秀的教师为免费定向师范生授课。按每人每年补助1.1万元计算，2013年秋季学期需安排资金0.11亿元，所需资金全部由省财政承担。

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熊燕（宜宾市筠连县海瀛乡小学教师）：我大学学的音乐专业，当教师后教过的课有语文、历史、地理、政治、思想品德等，这是边远农村学校缺教师的真实写照。外地派到农村学校的老师留不住，分去的年轻老师呆不久。希望通过免费定向培养农村义务教育教师，让当地人扎根当地教育。

民族地区幼儿园全面实行保教费减免资助政策

政策

四川省从2011年秋季学期起建立了困难儿童学前教育资助制度，对家庭经济困难儿童每人每年减免保教费1000元，减免资助范围确定为10%的比例。这一政策实施以来效果良好，但由于其减免资助量少面窄，政策的覆盖面和影响力不够。从2013年秋季学期起，民族地区幼儿园减免资助政策将实现全覆盖，每人每年补助600元。按在园儿童18.9万人计算，所需资金扣除中央奖补后，省财政负担80%，2013年秋季学期需安排资金0.45亿元。

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东巴格西 （阿坝州教育局副局长）：阿坝州目前有134所独立幼儿园，中心校附设幼儿园51所，各幼儿园活动场地普遍不足，教具玩具欠缺。实行新政策后，能给更多儿童提供学前教育机会，改善部分幼儿园办学条件，减轻群众负担。

农村义务教育学校食堂建设

政策

按照教育部、财政部的统一部署，要求力争在2013年底前，基本完成学生营养改善计划国家试点地区的学校食堂建设；到2015年前，基本完成中西部和东部困难省份其他地区学校食堂建设。按此要求，四川省需新建、改造或加固食堂529万平方米。2013年省级财政将在原有预算1亿元的基础上，再增加安排0.5亿元，总额达1.5亿元。

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彭波（古蔺县马蹄中学八年级一班学生）：新学期开学，学校500多平方米的新食堂投入使用。以前学校安排了一间学生教室作为临时食堂，我们打饭有时要排半个多小时的队。好不容易打上饭，有的同学还只能站在操场上吃。有了两层楼的新食堂，不仅排队不挤，大家还可以在一楼打了饭到二楼坐着吃，舒服安逸。（本栏撰文 王玉姗 本报记者 江芸涵 向朝伦）

对话

向困难人群再倾斜

——访省教育厅副厅长唐小我

记者：新增的八大民生改善事项中，四项涉及教育，你怎么看？

唐小我：教育是民生之基、公平之要。新增这四项教育民生项目充分体现了省委、省政府坚持教育为人民服务的宗旨，及时回应广大群众的期盼，着力解决群众关心关注的热点、难点问题，努力促进教育公平。

记者：新增四项民生项目分别要解决什么问题？

唐小我：农村义务教育学生营养改善计划的试点范围是县以下农村义务教育学校，使很多在县城义务教育学校就读的农村义务教育学生无法享受到营养改善计划，这一现象在民族地区尤为突出。同时，民族地区学前教育普及程度离全省平均水平有相当大的差距，农牧民家庭送幼儿入园学习的愿望虽然强烈，但往往因为经济困难，无法负担。为此，省委、省政府决定在民族地区义务教育学校全面实施学生营养改善计划和幼儿园全面实行保教费减免资助政策，顺应民族地区群众的需求。

免费定向培养农村义务教育教师项目旨在加强农村教师队伍建设，为四川省贫困艰苦地区及民族地区农村基层学校培养一批下得去、留得住、干得好，师德高尚、专业水平较强的农村教师。我们热忱欢迎学生投身农村教育事业。

相比其他供餐模式，学校食堂供餐有利于学生吃得放心、营养。省委、省政府决定增加食堂建设的财政投入，力争在中央支持下，通过省市县政府共同努力，按期完成各试点县义务教育学校食堂建设任务。

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