不服工伤认定企业民告官人社局长亲自上法庭应诉

兰州晚报讯（记者朱浩源）发生桥架垮塌事故，造成工程师陈某溺水失踪。甘肃兴盛达路桥有限责任公司（以下简称“兴盛达公司”）因不服市人社局做出的工伤认定决定书，从城关区人民法院上诉到市中级人民法院。5月6日，兰州中院开庭审理了这起工伤认定行政诉讼案，市人社局局长吴永建作为被上诉人法定代表人出庭应诉。此案将择日宣判。

公司不服两级法院审理提起上诉

2010年11月13日，兴盛达公司承建的陇南文县天引桥水电站工程，在施工中发生事故导致该公司工程师陈某溺水失踪。2011年11月郭某向市人社局提出陈某工伤认定申请。2012年5月11日市人社局认定陈某为工伤并作出了工伤认定决定书。之后，郭某向城关区劳动仲裁委员会申请仲裁，仲裁委作出如下裁决：兴盛达路桥公司一次性支付郭女士丧葬补助金、工伤死亡补助金、交通费共计45.4万元；支付其子(时年5岁)供养亲属抚恤金每月802元，按月领取直至18周岁，供养亲属抚恤金的调整，随省政府规定的调整标准执行。

兴盛达公司不服，诉至城关区法院。法院经审理后判决兴盛达路桥公司败诉。兴盛达公司又向兰州市中院提出上诉，2014年3月5日，兰州市中院作出终审判决,驳回上诉、维持原判。

是否存在劳动关系仍是焦点

2014年9月，兴盛达公司又以不服市人社局为陈某作出的工伤认定为由，向城关区法院提起行政诉讼，法院组成合议庭于当年10月9日公开开庭审理。法院认为，陈某生前为兴盛达公司工程师，该事实有证人证言证实，且与该院宣告陈某死亡的民事判决以及2013年该院民事判决审理查明的事实相互印证。依据《工伤保险条例》第十四条第五款之规定，认定陈某为工伤的行政确认行为与该规定并不相悖；陈某作为兴盛达公司的职工，因工外出期间，由于工作原因发生事故下落不明，属于应当认定为工伤的情形。故驳回兴盛达公司诉讼请求。

随后，兴盛达公司以不服城关区法院的行政判决遂向兰州中院上诉，认为陈某非其公司正式职工，不服工伤认定提起行政诉讼。

庭审现场，人社局局长出庭应诉

在当日的庭审中，兴盛达公司和市人社局围绕是否存在劳动关系等焦点展开辩论。市人社局局长吴永建作为法定代表人参与庭审，这也是他继去年8月28日后第二次出庭应诉。他表示，市人社局每年都有几十起行政诉讼案件，特别是工伤认定方面的居多，占90%以上。如何维护好当事人的合法权益以及相关用人单位的合法权益，做到依法有据，就是要做好依法行政工作。他说，“参加庭审本身是一场现场的法制教育，能够增强法律意识，切身感受到法律威严。同时，随着人民群众维权意识的增强，对行政部门依法行政的要求也越高，今后将切实遵守各项法律法规，促进行政效能的提升和加快依法治市的进程。”

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