【观点】准确把握“四种形态”提升监督执纪水平

【观点】准确把握“四种形态”提升监督执纪水平

陇南市委常委、纪委书记 李东新

把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，是党的十八大以来管党治党经验的深刻总结。我们必须深刻理解、准确把握、实践运用。

首先，要围绕“一条主线”去理解。“四种形态”，将每名党员、每个党组织都包含其中、无一例外，既管住了重点又管到了全面。从“全面”出发，用政治生活规范和纪律约束管住大多数，从“从严”着眼，对违纪、违法的给予处分、处理，构建了行之有效的从严治党工作机制。纪委作为管党治党的重要力量，必须围绕全面从严治党这条主线，依据党章履行监督执纪问责的神圣职责，把“四种形态、六大纪律”落到教育提醒、监督管理等日常工作中去，发现苗头马上去管，触犯纪律及时处理，增强履责主动性，增加工作提前量，做到既“严管”又“厚爱”，真正纯洁党的肌体。

其次，要立足“两个层面”去把握。正确把握“四种形态”，就要立足于治标和治本两个层面，做到标本兼治。一方面要通过严格的党内政治生活，通过批评和自我批评，抓早抓小，让党员干部感受到组织在政治上的关心爱护，进而自觉抵制和反对腐败，铲除腐败滋生的土壤；另一方面，要严查不收敛不收手的行为，对情节恶劣的典型问题一查到底，通报剖析、警示他人，以唤醒党员干部党的意识、党章意识、党纪意识，强化“知止”和“不敢”的氛围。

再次，要按照“三不机制”去落实。“四种形态”的有效落实，是“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制形成的必然要求。“不敢腐”，需要对“极极少数、少数”，加大惩治力度；“不能腐”，需要坚持全面从严治党，把权力关进制度的笼子里；“不想腐”，需要用常态化的党内政治生活，加强党员干部党性修养，使党员干部不断增强宗旨意识，用批评和自我批评把违纪倾向消除在萌芽状态。我们要通过“四种形态”设置四道防线，努力构建“三不机制”，进一步营造风清气正的政治生态。

最后，要综合“四种形态”去运用。“四种形态”内容具体、指向清晰，针对党员干部违纪行为规律，给出了由轻到重的因应之策，呈现点面结合、纲举目张的合围之势。纪检监察机关要以学习贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为契机，把握“四种形态”各自的状况和趋势，进一步加强对纪律审查的分析研究，加强问题线索管理，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动落实主体责任向基层延伸，坚持把“四种形态”贯穿到监督执纪问责的全过程。

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