兰州夜市城市之癣，还是城市名片？

“兰州是西部名城，没想到夜市环境如此凌乱，就连永昌路这样的主城区的道路也是垃圾遍地，拥堵不堪，简直让人无处下脚。”日前，由成都带队来兰旅游的吴女士这样说。

其实，吴女士这样的评价对于很多兰州人来说，也是感同身受。在兰州，虽说永昌路夜市久负盛名，但从某种程度上说也的确严重影响着兰州的城市形象。那么，作为市民休闲生活载体之一的夜市是城市之癣，还是城市名片？到底该如何发展？兰州又将打造怎样的夜市？如何妥善处理好城市管理与方便市民生活之间的矛盾呢？这些事关市民日常生活，关乎民众生活和兰州城市形象的问题无疑是社会关注的话题之一。日前，记者就此采访了有关方面，倾听了他们对于兰州夜市的看法和观点。

1伴随着夜市的开张，这条位居市区中心地段的道路可是尽显喧嚣与热闹。在这里销售服装、小饰品的商贩们一边高声叫卖，一边卖力地推销着所售商品。一时间，叫卖声、吵架声，以及辖区通行车辆的喇叭声不绝于耳，拥堵不堪，让过往行人充分感受到了城市的繁华与喧嚣。由于是露天市场，因销售商品所带来的各种污物随处可见，遍地的垃圾让人无处下脚也就自然不过了。

2兰州夜市的形成有自发

的因素，也有历史的原因。改革开放之初，商贸流通业迎来了空前的发展机遇，伴随而来的则是小商品、小食品遍地开花，也就是现在的“马路市场”。但有一点是不容置疑的，夜市不仅繁荣了市场，促进了经济发展，同样也让从业者有了安生立命的空间。可随着经济社会的发展，人们生活水平的提高，若不对夜市加以引导和规范，任其自由发展的话，出现今天“脏乱差”的局面也就在所难免，进而影响城市形象也就理所当然了。

3我们已然欣喜地看到，有

关方面决定斥资280万打造正宁路夜市，对其进行“提档升级”。改造后的正宁路夜市将建立垃圾收集和清运装置，解决以往夜市随意乱倒垃圾，污物遍地的问题。同时，还将修建公共卫生间，以解决夜市内无厕的尴尬局面。

现象：夜市成了“脏乱差”的代名词

当下，说起兰州夜市，最具代表性的无疑就是永昌路了。因为每到下午5时左右，前来这里摆摊的商户都会推着盛卖物品的家什早早地占据道路两侧的人行道，以便在开市的第一时间上货摆摊，以致经过这里的行人和车辆纷纷躲避，使该段原本不宽敞的道路拥挤不堪，就连出租车也是不愿前行。

伴随着夜市的开张，这条位居市区中心地段的道路可是尽显繁华。在这里销售服装、小饰品的商贩们一边高声叫卖，一边卖力地推销着所售商品。一时间，叫卖声、吵架声，以及辖区通行车辆的喇叭声不绝入耳，拥堵不堪，让过往行人充分感受到了城市的繁华与喧嚣。由于是露天市场，因销售商品所带来的各种污物随处可见，遍地的垃圾让人无处下脚也就自然不过了。

与此同时，与永昌路近在咫尺的西关十字张掖路西端过街天桥处，也是一片喧嚣，算卦的、卖药的、要饭的、诈骗的……已被当下文明社会所唾弃的各种行为在这里都大行其道，让过往行人避之不及。

火车站是城市的窗口，每天都会有大量南来北往的人经过这里，然而，在兰州火车站及西客站，乃至天水路高速公路出口的立交桥下，出租车、“高价”出租车、“黑车”争相抢客，将有限的城市道路占得满满当当，一派纷乱景象。就连皋兰路、小西湖立交桥下、西站十字周边等一些市区主要繁华地段也是乱象丛生，混乱不堪。难怪，兰州夜市成为“脏乱差”的代名词，被很多人所诟病。

市民：自发形成疏于管理

其实，对于很多市民来说，从当初的和政路、会宁路、铁路局、双城门、西关十字、小西湖、西站等等夜市，承载着兰州人的很多记忆。直到今天，依然有不少人热衷于夜市消费，感受兰州味道。

对此，甘肃天河旅行社总经理俞浠涛说：“兰州的夜市的确承载着一代兰州人成长的记忆，但就目前来说，我已经很长时间不再逛夜市了。一来随着人们生活水平的提高，兰州夜市的档次稍显低端，二来兰州夜市的环境确实脏乱不堪，仍在露天经营，与省会城市的地位明显不匹配。就目前来说，几乎全国很多地方的夜市都很规范，像兰州这样的夜市估计在全国也不会很多，人家早就进店经营了，而且形成了规模，而兰州却不仅分散不说，而且特点也不是很明显。”

那么，究竟是什么原因造成了当下兰州夜市的窘境呢？一位政府部门工作的业内人士道出了其中的缘由。他说，兰州夜市的形成有自发的因素，也有历史的原因。改革开放之初，商贸流通业迎来了空前的发展机遇，伴随而来的则是小商品、小食品遍地开花，也就是现在的“马路市场”。但有一点是不容置疑的，夜市不仅繁荣了市场，促进了经济发展，同样也让从业者有了安生立命的空间。可随着经济社会的发展，人们生活水平的提高，若不对夜市加以引导和规范，任其自由发展的话，出现今天“脏乱差”的局面也就在所难免，进而影响城市形象也就理所当然了。

这位业内人士说：“夜市实际是一个城市管理水平高低最直接的体现。其实，夜市影响兰州城市形象的问题由来已久。为什么在创卫等重大节会期间，包括夜市在内的城市环境可以管理好，而节会结束后就会回归‘原生态\’呢？说到底是体制与管理的问题，就看‘一把手\’是否关注，是否下决心治理的问题了。只要有关方面重视，肯定就会有所改观，反之亦然。”

这位业内人士还说，就目前来说，市场建设应按照市场化运作的方式来进行。夜市的问题与菜市场很相似。家家都要买菜，可谁家也不想让菜市场建在自己家门口。这就要政府部门在制度上进行“顶层设计”，在出让土地进行房产建设时，就要划出1000至2000平方米，不能改变用途的市场用地。否则，紧靠投资者投入建设市场，也只是饮鸩止渴，不能从根本上解决问题。试想在当下环境中，还有哪个投资者在投入一、二百万建设市场后，指望政府微不足道的补助资金呢？一旦政府对于该市场周边的马路市场取缔不力，综合管理跟不上，进而影响或冲击市场收益的话，投资者扛一年可以，两三年能等住？转型发展自然成了投资者的首选了。夜市也是同样，政府哪个部门制定规划？是否进店入市？谁来投资？哪个部门管理？就当下来说，兰州夜市还存在着冬夏季经营时限差异的问题等等，这些都是很现实的问题。这就要政府部门下大力气来加以引导、规范和管理，才可促成其健康有序发展。

学者：着力打造品牌夜市

兰州的夜市主要以服装和小食品、小饰品为主，品种单一是其明显的“硬伤”。这主要表现在其经营商品的种类比较单一，与兰州西部地区中心地的区位不匹配，缺乏承载本地人和外地客商的能力。9月21日，西北师范大学旅游学院讲师、甘肃旅游发展研究院行政秘书夏冰如是说。

夏冰说，我们注意到，兰州的夜市主要以体现兰州本土的小吃为主，尽管是特色，但明显没有吸纳到天水、陇南等甘肃的特色美食。这就需要政府创新管理体制，在夜市的管理方式上进行创新，将当下简单的“惩罚式”管理模式向“鼓励式”方式转变。可对业主夜市店面的特色程度、卫生、店面设计等方面按照“挂牌上星级”的方式给予适度的补贴或税收减免，以有效遏制业主随性发挥的空间，以解决目前兰州夜市“脏乱差”的问题。

在此基础上，政府要充分的学习和借鉴重庆、成都、西安等地发展夜市的经验和做法，有意识地对夜市周边建筑墙体的颜色、图案等外观，乃至路灯的造型等方面进行全方位的改造和提升，形成色调统一，个性鲜明的夜市。在此基础上，在充分挖掘黄河及丝路文化的基础上，在夜市里搭建民俗演艺娱乐、民风民情展示场所，为夜市注入文化内涵。同时，还可在夜市中开设丝路民俗文化风情街区，搭建销售民族手工艺品、服饰等具有西部特征、丝路风情的场所，以展示兰州，乃至甘肃多姿多彩的民族共融氛围，体现兰州多民族聚集的商贸中心地位，使兰州夜市成为西部特色鲜明的品牌夜市，在满足市民就业的同时，促进地方经济的快速发展。

政府：夜市亟待“提档升级”

夜市是城市的一种服务功能，也是展示城市文化与内涵的窗口，应当引起政府部门的足够重视，用一种积极的态度来提升品位。

其实，日本、韩国以及国内很多城市的夜市，虽然也是小摊小贩，但整个市场却很整洁，管理也很规范，夜市也已成为体现当地城市文化的窗口和名片。目前，甘肃省敦煌、天水、嘉峪关等地的一些小吃城、夜市均进行市场运作，引进了专业的餐饮管理企业，效果明显。这些夜市改造后，最大的变化就是环境卫生得到了彻底改变。每个摊位在开张前，要用统一的地毯将摊位覆盖，摊点所产生的垃圾由摊主负责送到市场指定的地点。每天收摊后，摊主将地毯带走，自己清理上面的油污，而市场的地面一直保持的干干净净。

去年，重庆就对一些夜市进行了整改升级，引进专业的管理团队进行营销，夜市秩序、食品安全、区域卫生都明显改观。为了提升夜市品位，管理方还时常举办以狂欢啤酒、吃西瓜大赛、现场歌舞等促销活动，以提升市场的人气和商气，培育夜市特色，打造品牌夜市。作为省会城市的兰州来说，更应该学习国内外先进的管理经验，通过严谨的考察、论证、规划，提升夜市的档次，为城市增添魅力。

日前，记者就此问题采访市商务局时，尽管有关方面三缄其口，但我们已然欣息地看到，有关方面决定斥资280万打造正宁路夜市，对其进行“提档升级”。改造后的正宁路夜市将建立垃圾收集和清运装置，解决以往夜市随意乱倒垃圾，污物遍地的问题。同时，还将修建公共卫生间，以解决夜市内无厕的尴尬局面。

9月21日，记者在正宁路小吃街看到，市场的东西两头已被临时封闭，禁止车辆通行。市场内的马路道牙全部被挖掉，破损路面也被刨开，施工机械正进行作业。据有关方面负责人介绍，此次正宁路夜市封闭整改，将重点解决卫生、食品、消防等方面的问题。

有所为，有所不为。我们看到，就在有关方面斥资整治正宁路夜市时，包括周边居民在内的很多市民都给予理解和支持。一位居住在此的市民表示，希望这次改造后夜市能消除油烟，降低噪音，尽可能地给周围的居民带来安静的居住环境。市民张先生则认为，希望改造后的夜市不仅环境卫生得到极大的提升，更应注重软件提升，有效保障食品安全，给市民创造一个安全卫生、干净整洁的夜市，让正宁路夜市成为兰州一张真正的城市名片。

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