稽查人员私下串通帮助企业偷逃税款

造成直接经济损失964116.15元法院对三名被告人做出终审判罚

兰州晚报讯（记者许沛洁）在对甘肃豪森矿业有限公司逃税问题进行调查时，时任甘肃省地方税务局稽查局副局长的韩哲、甘肃省地方税务局稽查局副主任科员刘炜，以及时任陇南市地税局稽查局副局长的杨海宏收受被调查单位的好处费后，违规出具与事实不符的“稽查便函”，造成直接经济损失964116.15元，致使国家利益遭受重大损失。11月6日，兰州铁路运输中级法院公布终审判决，以受贿罪、滥用职权罪、行贿罪对三名被告人做出终审判罚。

三人串通帮助企业偷逃税款

本案的被告人韩哲，现年58岁，曾任甘肃省地方税务局稽查局副局长。被告人刘炜出生于1969年，曾是甘肃省地方税务局稽查局副主任科员。2013年6月28日，二人因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪被逮捕。本案的另一被告人杨海宏在2002年11月至2009年4月，任陇南市地税局稽查局副局长，主要承担纳税日常检查及举报案件和偷、逃、骗、抗税的检查工作。2013年7月4日，杨海宏因涉嫌犯受贿罪被逮捕。

该案经甘肃省高级人民法院指定管辖，由兰州市铁路运输法院审理以上三名被告人涉嫌犯罪案件。

原审判决认定：2006年11月至2007年3月间，在陇南市公安局、国税局、地税局成立联合调查组对甘肃豪森矿业有限公司逃税问题进行调查中，时任陇南市地税局稽查局副局长的被告人杨海宏，利用担任联合调查组办案人员的职务之便，接受豪森公司总经理马某甲（另案处理）希望对该公司从轻处理的请托，于2007年3月的一天，在办公室收受豪森公司所送现金100万元。

2007年3月19日，杨海宏受陇南市地税局的指派，前往甘肃省地税局稽查局汇报豪森公司逃税案，杨海宏超越职权与时任甘肃省地方税务局稽查局副局长的被告人韩哲及副主任科员刘炜商议对豪森公司的处理方案。在此期间，韩哲、刘炜分别在各自办公室收受杨海宏给予的现金30万元和20万元。接下来，韩哲、刘炜违规以省地税局稽查局的名义出具“稽查便函”，对豪森公司提交的虚假“纳税申报说明”、“自查报告”予以认可，并对由此计算出的部分各税不定性为偷税。后陇南市地税局依据该“稽查便函”，将原来认定的豪森公司全额偷税3439784.51元，罚款1694846.07元更改为部分偷税，致使对豪森公司偷税处罚减少964116.15元，国家利益遭受重大损失。案发后，被告人韩哲、刘炜退缴了全部赃款。

不服判决上诉法院终审维持原判

兰州铁路运输法院一审后，以被告人韩哲犯受贿罪，判处有期徒刑十一年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑十二年。

以被告人刘炜犯受贿罪，判处有期徒刑十年；犯滥用职权罪，免予刑事处罚；数罪并罚，决定执行有期徒刑十年。被告人韩哲退赃款30万元、被告人刘炜退赃款20万元依法追缴，上缴国库。

以被告人杨海宏犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利一年；犯行贿罪，判处有期徒刑十年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年；数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年，剥夺政治权利一年。继续追缴被告人杨海宏的违法所得50万元。

宣判后，被告人韩哲以“因纪委工作人员非法取证导致自己在纪委及侦查阶段所做供述虚假，其没有实施滥用职权和受贿行为，不构成犯罪”为由提出上诉。

被告人刘炜以“自己没有滥用职权，打印便函并盖章的行为是按照韩哲的指使而为；认罪态度好，在接受纪委调查期间即如实交代了自己的犯罪行为，系自首；自愿认罪、积极退赔全部赃款，可依法减轻处罚”为由提出上诉。

兰州铁路运输中级法院二审后认为，上诉人韩哲、刘炜、杨海宏身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，分别非法收受他人贿赂款，其行为均已构成受贿罪；上诉人杨海宏徇私舞弊，上诉人韩哲、刘炜不正确履行职责，违规出具与事实不符的“稽查便函”，造成直接经济损失964116.15元，致使国家利益遭受重大损失，三人行为均已构成滥用职权罪；上诉人杨海宏为谋取不正当利益，给予行政执法机关的国家工作人员现金50万元，情节特别严重，其行为构成行贿罪。综上，兰州铁路中级法院认为原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。终审裁定“驳回上诉，维持原判。”

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