全省法院刑事审判：保一方稳定 促一方发展建一方和谐

全省法院刑事审判：保一方稳定 促一方发展建一方和谐

用正义之剑驱除阳光下的阴霾

“高擎正义之剑，惩治犯罪，惩恶扬善”，这样的形象在很多人心里第一个想到的肯定是刑事审判法官。近年来，全省法院的刑事审判法官通过公开、公平、公正的审判活动，手擎法律这把正义之剑，将各类犯罪分子绳之以法，实现刑法对犯罪的制裁，惩恶扬善，匡扶正义，彰显人民法院严厉惩治各类刑事犯罪活动的决心。同时，将“绝不错判一个无辜者，也决不漏判一个有罪者”的理念贯穿于刑事审判工作始终，保一方稳定，促一方发展，建一方和谐。

严惩犯罪 增强人民群众安全感

2011年3月，背负两条人命，致使4人重伤，2人轻伤，1人轻微伤的“敲头”恶魔张成先经最高人民法院核准，被执行了死刑。这是近年来发生在甘肃省的同类案件中一起手段凶残、情节恶劣、后果严重，社会危害性极大的案件，一段时间内在案发地引起极大社会恐慌。张成先伏法后，傍晚或清晨因上下班而在居民小区单独行走的妇女敢出门了，笼罩在兰州、金昌等地的“敲头”阴霾消除了。

2008年以来，省法院刑庭法官坚持依法严惩严重刑事犯罪的方针，对严重影响人民群众安全感的犯罪，始终保持高压态势，依法从严打击。对以农村留守妇女、儿童、老人及社会弱势群体为侵害对象，人民群众深恶痛绝的犯罪，坚决依法严惩。如曾在武威市横行称霸的李林非黑恶势力犯罪团伙的24名成员终于得到了法律的严惩。如今回望这个在当时曾引起巨大反响的案件，省法院主办该案的法官说，发生在武威市的李林非黑社会性质组织犯罪案件，不仅人员多存在时间长，而且影响面大，且涉及10余个罪名，这在甘肃省刑事案件中比较少见。本案在审理过程中，不仅牵扯到此罪与彼罪的定性问题，而且政策性强，不仅要考虑法律效果，还要考虑社会效果及政治效果。省高院最终维持了一审判决，使“黑老大”李林非被判处20年有期徒刑，其余被告人分别判处了20年到1年不等的有期徒刑。这个判决结果使武威市的群众安全感普遍增强，带来了很好的社会反响，司法公信力大大提高。

近年来，全省法院坚持从遏制违法犯罪、维护社会治安、增强人民群众安全感出发，依法严惩黑恶势力犯罪，杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪，涉众性经济犯罪以及毒品犯罪，高度重视刑事大案要案的审判工作，同时，严格执行宽严相济的刑事政策，做到宽和严两种手段统筹兼顾，协调运用，从有利于遏制和预防犯罪，有利于被告人认罪服法、教育改造和回归社会的角度出发，充分发挥刑事审判职能作用，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了甘肃省社会和谐稳定。

确保“铁案” 严格案件质量标准

案件质量是审判工作的生命线，是法律权威和司法公正的直接体现，是有效化解社会矛盾、消除影响社会稳定隐患、促进社会和谐发展的底线。5年来，省法院刑事审判法官牢固树立“铁案”意识，依法公正履职，准确适用法律，确保每一起案件事实清楚，证据确凿，定罪准确，量刑适当，程序合法。

省法院刑庭法官严把案件事实关、证据关，强化承办法官的质量意识，注重在阅卷审查、庭前准备、开庭审理、合议庭评议、庭务会讨论等各环节严格对案件证据进行分析把握；率先在省法院建立“三统一”的刑事案件汇报、审查、讨论决定机制：即“统一法律文书样式”“统一审查模式”“统一汇报形式”，从刑事裁判文书统一入手，对于已经审结而存在影响案件质量的问题归纳总结，发现问题，剖析原因，寻找差距，研究对策，使案件质量不断提高；他们还建立疑难、复杂案件讨论座谈机制，让每一个审判人员对疑难、复杂案件深入剖析，以问题找原因，通过原因找到解决问题的方法和途径，促使案件质量的提升。同时，加强对下业务指导，对当前影响刑事案件质量的证据方面、法律政策方面、程序方面存在的普遍性问题，利用会议、开庭、调研等形式，规范全省刑事审判工作。建立定期通报制度，促使上下级法院在贯彻政策、保障裁判良好社会效果方面统一认识，选择优秀的典型案例和出现问题较多的案例进行通报，以发现问题，制定对策，全面提高刑事案件审判质量。由于指导有力，近年来，各中级法院的案件质量有了大的提高，三年来，省法院刑事案件二审维持率都保持在90%以上，今年上半年二审维持率达到95%以上，省法院报请最高人民法院复核的死刑案件核准率逐年提高，尤其是今年上半年达到了100%，受到了最高人民法院表扬。

教育感化 焕发刑罚人性光芒

青少年犯罪是一个较为严重的社会问题。青少年正处于身心发育的关键时期，他们的犯罪行为给社会、家庭以及他们本人都造成了很大的危害。近年来，省法院刑事审判庭指导全省法院坚持教育为主，惩罚为辅的原则，在未成年人犯罪审判工作中，在审判的各个环节贯彻“教育、挽救、感化”的方针，让法律这个正义之剑焕发出人性的光芒。

目前在省法院的指导下，全省已设立少年法庭7个，专门合议庭 57个，指定257人专门负责审理青少年犯罪案件，建立青少年维权岗89个。2010年，在兰州市城关区法院成立了甘肃省首个有独立建制的少年法庭；2012年，陇南中院成立了甘肃省中级法院首个有独立建制的少年法庭。

在未成年人犯罪案件的审理过程中，省高院刑事审判工作坚持“四个查清”即查清事实、证据，查清年龄，查清犯罪原因，查清未成年人成长经历、家庭环境及个性特点；落实“五个确保”，即确保法定代理人到庭参加诉讼，确保每个被告人有一名辩护人，确保合议庭有一名女法官，确保庭审以圆桌方式进行，确保不戴戒具坐着受审；抓好“三个环节”，即抓好庭前“认罪”、审中“感化”、判后“服法”； 发挥“四个作用”，即注重发挥公诉人的当庭法制教育作用，法定代理人的亲情感化作用，辩护人的道德、行为规则疏导作用，学校、社区等组织的关怀、帮教作用，努力维护青少年合法权益，尽力挽救“失足”青少年。

同时他们还积极探索充分发挥人民陪审员和特邀陪审员作用的有效途径，聘请有教育经验的人员担任特邀陪审员，参加少年法庭的审判工作，发挥他们对未成年人的心理洞察力强，善于捕捉教育感化点的特长，弥补法院审判人员自身存在的局限性。

省法院刑事审判庭法官还积极指导下级法院开展法制宣传，加强法庭学校共建活动。立足审判，适度延伸，采取法官兼任中小学校法制副校长等形式，把对青少年的法制教育延伸到法庭之外。同时，通过编写案例故事、开通青少年维权和心理咨询服务热线等方式，及时针对青少年进行法制宣传，增强他们辨别事非的能力，被最高法院及共青团中央联合表彰为“全国优秀青少年维权岗”。

规范量刑 确保量刑均衡公正

“我的刑期是你们用这么科学公开的方法算出的，应判多少，根据犯罪情节调节了多少，怎么调节，都非常清楚，对这样的判决，我还有什么理由提出上诉？”这是一起强奸（未遂）案件的被告人在案件宣判后关于是否提起上诉对审判长作出的回答。

根据中央司法改革部署，按照最高人民法院的要求，全省各级法院自2010年10月1日起全面试行量刑规范化工作，将常见15个罪名的案件的量刑纳入法庭审理活动，实现量刑方法科学、量刑过程公开、透明、量刑结果均衡、公正。

在落实“量刑规范化”司法改革过程中，省高院刑事审判庭通过量刑规范化司法改革，全面规范司法行为，统一法律适用和量刑标准，充分保障当事人对量刑的知情权和参与权，更有利于当事人和人民群众对人民法院量刑工作的监督和评判，从制度上有效地防止了“人情案、关系案、金钱案”的发生，实现了“阳光审判”和透明司法。

在前期准备的基础上，省法院刑事审判庭根据甘肃省17个中院和95个基层法院对案情相近或者相似案件的量刑结果在全省尚不均衡的实际，有针对性地向院党组提出切合甘肃省实际的贯彻方案，同时采用以会代训、专项培训、专项督查、旁听案件、抽查案卷等各种形式，全面掌握量刑规范化试行工作中人民法院审判人员对量刑规范化操作方法步骤的掌握程度和熟练运用程度，有针对性地提出指导意见。并多次深入基层，对甘肃省推进工作不理想的部分法院，带着问题督查，解决问题巡查，积极稳妥地推进量刑规范化司法改革。

通过贯彻落实“量刑规范化”司法改革工作，全省各级法院的刑事审判人员现在全部能熟练掌握量刑的具体操作方法，对具体案件的量刑情节能熟练运用，对于案情相近或者相似的案件，量刑结果在全省范围内基本实现了均衡。去年8月，中央政法委督查组对甘肃省量刑规范化司法改革现场督查后给予了充分的肯定和高度的评价。

尤婷婷

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